2006年初期开始，中国文化体制改革在全国推广，结果显示，2006－2009年，中国东中西部文化产业全要素生产率相对改革初期分别提高了0.207、0.126和0.265，从改革效果来看，西部地区全要素生产率提高最大，其次是东部地区，而中部地区相对提高较小。TFP进一步分解后，发现东部和西部文化产业技术效率分别提高了0.035和0.048，而中部地区技术效率下降了0.006。技术效率继续分解后，发现东中西部地区纯技术效率提高较大，分别为0.058、0.019和0.046，而对于规模效率来说，中东部地区文化产业规模效率都有一定程度上的下降，分别减少了0.024和0.027，而西部地区规模效率提高了0.002。从TFP的另一个分解值技术进步来看，这期间，东中西部地区都提高较为显著，分别增长了0.175、0.142和0.224，因此，西部地区技术进步很快。从以上结果，我们可以看出，中国文化产业在体制改革推广后，其全要素生产率提高尤为明显，远远超过了试点改革期，这说明文化体制改革不仅显著促进了文化产业技术效率提高，也显著促进了中国文化产业技术进步，最终导致了中国文化产业全要素生产率的极大提高。

　　七、结论及政策建议

　　深入推进文化体制改革已经成为中国“十二五”规划中的重要任务，那么，究竟文化体制改革对文化产业全要素生产率增长产生怎样的影响?

　　通过DEA－Malmquist模型的实证分析，可得出如下结论:

　　第一，从整个时期来看，文化产业全要素生产率的增长完全来自技术进步的贡献，而考察期技术效率有所下降，其原因在于文化产业长期在计划经济体制模式下运营。其中，在文化体制改革初期，文化产业技术效率下降最快，但是，在改革推广期后文化产业技术效率又有所提高。从东中西部三个区域来看，由于文化体制改革试点初期试点省市较少，并且主要分布在东部地区，试点期东部地区文化产业技术效率还是稍微有所提高，而且在改革推广期，无论是东部还是中西部文化产业纯技术效率都得到了提高。鉴于此，可以推断文化体制改革还是提高了文化产业技术效率，尤其是提高了其分解值纯技术效率，至于考察期文化产业技术效率下降，其主要原因是由于文化产业长期按照计划经济体制运营，政企不分且文化体制改革进展缓慢，最终造成了文化产业技术效率的下降。

　　第二，文化体制改革推广后，中国文化产业全要素生产率增长非常明显。在试点改革初期，文化产业全要素生产率增长值并不如改革前高，从分区域来看，主要原因在于中西部文化产业全要素生产率增长值有所下降，而东部地区全要素生产率增长值却有所提高，同样的原因是改革试点主要省市落在了东部地区，造成了全要素生产率的提升。而且，在改革推广期，无论是东部还是中西部的全要素生产率都得到了大幅度提高。因此，文化体制改革对促进文化产业全要素生产率的增长具有重要的推动作用。

　　第三，从区域来看，东部地区全要素生产率增长要明显高于中西部地区，区域差距的主要成因在于技术效率差异，尤其东部地区文化产业纯技术效率要大大高于中西部地区。这个结果说明，中西部地区文化产业体制和管理更加落后，这种落后的体制使得文化产业效率处于低效状态。因此，弥平东部与中西部地区文化产业效率的差距，关键在于加大中西部地区文化体制改革力度。

　　以上结论对于深化中国文化体制改革，提高中国文化产业全要素生产率，促进行业快速发展具有重要的政策含义:首先，深化文化体制改革对促进文化产业全要素生产率增长具有较大的空间。无论是在文化体制改革试点阶段还是推广阶段，文化体制改革都提高了文化产业全要素生产率，因此，继续深入推进文化体制改革，无疑会带动文化产业全要素生产率增长，使得文化产业又快又好地发展。其次，深化文化体制改革的着力点在于提高文化产业技术效率。提高文化产业效率的途径包括:一是，从计划经济体制完全转型到市场经济体制来推动文化产业大发展;二是，实现政企分离，一方面将部分文化事业单位进行企业化，另一方面，推动国有文化企业上市，实现产权多元化;三是，允许非国有经济进入到文化产业，形成多种所有制文化企业公平竞争的环境;四是，鼓励文化企业之间的兼并重组，提高整个产业的规模经济水平。最后，逐步缩小东中西部文化产业全要素生产率增长的差异。东部与中西部文化产业全要素生产率的差距，关键在于技术效率上的差别较大。因此，需要大力推动中西部地区文化体制改革，改变中西部文化体制落后的状况，以改革促发展，带动中西部文化产业快速发展。

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