3大学生返乡就业的对策研究

　　31政策制定和实施要以人为本与提高效率相结合

　　首先要想解决大学生就业问题，国家制定一些鼓励就业的政策是非常必要的。现阶段来看，我国制定的不少大学生就业政策是等到问题出现以后才采取的应急措施，明显滞后于经济环境的变化[2]。其次要真正落实国家有关大学生就业政策，充分发挥政策的积极作用，加大政策的宣传力度，让大学毕业生能全面深入了解现阶段国家的有关就业政策，使大学毕业生成为政策的受益者，充分享受国家政策带来的各种优惠，进而结合自身实际合理规划职业生涯，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，面向最需要高学历人才的农村就业。例如，可以对大学生返乡就业在当地县市从事个体经营的，在一定期间免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费；高校毕业生到农村服务，提供生活补贴及医保和一定的交通补贴；通过降低注册门槛、税收优惠、创业资助等方式来扶持大学毕业生到基层就业与创业，支持鼓励大学毕业生自主创业，鼓励高校毕业生返乡创业、竞聘村官、科技种田、现代化养殖等工作。在政策制定和实施过程中要以人为本同时兼顾效率优先。

　　32地方政府应强化服务意识，转变职能定位

　　返乡就业不仅是大学生的一种选择，也是各地经济发展的重要推动力之一，随着返乡大学生群体人数逐年增加，参与到当地经济建设发展中去，如何吸引人才，用好人才，就成为地方政府需要研究的新课题。地方政府一方面要注意深入调查返乡大学生群体的需求，增强政府的回应性，增强服务意识和责任感；另外，要求政府职能从根本上发生转变，根据市场经济要求去实现职能的分解和重组。积极营造廉洁高效的服务环境，强化以人为本、执政为民的服务型政府的治理理念，为当地经济和社会的全面发展创造一个良好环境。

　　33坚持重点扶持，优先帮扶返乡大学生就业或创业发展大学生都受过高等教育，具有较高的学历和有一定的理论知识和动手能力，但是初涉社会，缺乏社会经验和工作阅历，更需要重点扶持、优先帮扶。开展技能培训活动，对返乡大学生进行有针对性的培训；开展创业扶持活动对有创业意向的大学生，实行“创业导师制”，突出资金扶持，协调金融机构以及团委等群团组织，多渠道帮助解决创业过程中遇到的资金短缺、贷款难等问题。

　　如何让大学毕业生回得来、留得住，是返乡大学生能扎根基层农村的前提。不仅仅要加大服务扶持力度，还要为高校毕业生提供“政策、资金、项目、技术”“一条龙”的帮扶，搭建创业孵化园、互助社等平台，让大学生抱团创业就业；建立和完善返乡大学生的社会保障机制，积极帮助解决医疗保险、安居住房、子女上学等热点问题，提高其回乡发展的吸引力。

　　解决大学生就业难的矛盾，需要国家和当地政府拿出更大的勇气和更多的智慧，尽快将返乡就业大学生的就业培训纳入当地经济、社会发展的规划中来，将大学生的就业与当地的经济产业特色和发展模式进行对接，这既可以吸引到高校毕业生，也能弥补当地经济发展所急缺的专业人才。

　　参考文献：

　　[1]黄敬宝就业能力与大学生就业——人力资本理论的视角[M].北京：经济管理出版社，2008

　　[2]刘继华，李霞国内外大学生就业政策的比较分析及对策研究[J].浙江理工大学学报，2010，27（6）.