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西部地区城镇化体系发展的多维反思(3)

时间:2014-04-25 15:59 点击:
西部城镇体系结构完善和发展对策 (一)城市规划思路转向卫星城的发展 卫星城是在大城市周围地区,为分散中心城市(母城)的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。西部地区城镇化的过程中对于特大城市和

  西部城镇体系结构完善和发展对策

  (一)城市规划思路转向—卫星城的发展

  卫星城是在大城市周围地区,为分散中心城市(母城)的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。西部地区城镇化的过程中对于特大城市和大城市要发挥其带动作用,以特大城市和大城市为核心,扶持或带动周边小城镇,使小城镇成为与中心城市密切相关,又具有相对独立性的卫星城镇。这样既可以缓解特大城镇和大城镇自身膨胀发展的弊端,又可以发挥其对于西部地区社会经济发展和城镇化进程的推动作用。例如,成都、重庆的卫星城市发展效果显著,发展中所形成的都市圈的效果已经显现,其他城市如西安、西宁、银川、兰州、乌鲁木齐在这些方面也正在加快发展。

  (二)重点发展方向—中等城市的扩张和传递作用

  西部地区的城市体系中,特大城市与中小城市之间缺乏良好的传递疏导,在西部地区城镇化的过程中应强化中等城市的数量和规模。加快中等城市经济发展的辐射和带动作用,使中等城镇成为区域性中心城市。例如新疆的南疆盆地、内蒙古的西部地区,甘肃的河西走廊等需要合理规划并发展一定数量的中等城镇,在功能上发挥城市的辐射带动作用。这样不仅有利于中小城镇的发展,对于农民的合理迁移和产业发展也有重要作用。要实现中等城镇的扩展和传递作用,不仅要在控制大城镇规模的同时合理发展中小城镇,强化中小城镇的功能,而且要让城市的发展在产业、功能等方面实现协调和关联,以促进城镇网络体系的协调发展,也可以消除西部地区城镇体系断层的结构特点。

  (三)积极发展—加快小城镇的发展和完善

  西部地区具有数量众多的建制小城镇,积极发展并完善小城镇的功能对于西部地区的城镇化具有重要作用。首先,西部地区众多的小城镇相对于中东部地区的小城镇来说还缺乏规模和功能,但小城镇对于农村剩余劳动力的转移和西部地区农业的发展具有重要作用。其次,积极发展小城镇要按照市场经济的规律去引导和扶持,结合地方经济和区域特色,使城镇发展的效益和辐射作用最大化,依据所在区域的具体条件有的放矢地开展,避免行政行为主导或盲目发展,使城镇建设资金和资源实现效益最大化。

  西部地区城镇化水平有待于进一步提高,城镇化体系结构需要进一步调整和完善。这不仅是我国区域经济发展的需要,更是西部地区经济社会发展的内在要求,西部地区加快城镇建设的过程中一定要按照城镇化的内在规律,借鉴国内外先进经验,从而使西部地区在城镇化的过程中缩小与中东部地区的差距,使人民的生活和经济水平明显得到提升。

  参考文献:

  1.王春秋.西部地区城镇化动力机制研究[D].西安电子科技大学硕士学位论文,2011

  2.曹宗平.西部地区城镇化面临问题及其模式解构[J].改革,2009(1)

  3.吴潇.西部地区城镇化的影响机制及动力系统研究[J].安徽农业科学,2012(1)

  4.张建平.国外城镇化发展经验及其对西部城镇化统筹发展的启示[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2013(3)

  5.贺书霞.土地保障与农民社会保障:冲突与协调[J].中州学刊,2013(2)


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