互联网统一战线的价值建构与主体建设

　　【论文摘要】互联网社会体系的形成可能从话语权、影响力和社会调控能力等方面对中国共产党的领导形成挑战。中国共产党要通过互联网建构新的话语权、形成新的影响力和采取新的社会调控措施。在应对挑战的过程中，互联网逐渐成为党的工作的一个重要领域，也日益成为统战工作的新领域。中央统战工作会议的召开标志着互联网统一战线时代的到来。传统时代的统战工作主要做线下的人的工作，互联网时代的统战工作要求线下的人与线上的人并重，并在网络上建立有利于党的领导和执政的互联网价值结构同心圆。这个结构的内核是共产主义，中层是社会主义和爱国主义，外围是理性、秩序与稳定、法治、改革。要基于共产主义、社会主义和爱国主义形成同心圆的向心力与凝聚力，基于理性、秩序与稳定、法治、改革与互联网上的多元社会思潮形成重叠共识，并把它们凝聚在共产主义、社会主义和爱国主义的周围。建立上述互联网价值结构同心圆，需要大力加强主体建设，充分发挥统战干部、统战成员以及新媒体中的代表性人士的互联网统战功能。统战部门不但要成为“第二组织部”，还要成为“第二宣传部”，要与宣传部门一道增进网络上的共识、促进网络上的团结。
　　【论文关键词】统一战线；互联网统一战线；“互联网+”统战；网络统战
　　一、互联网成为统战工作的新领域
　　自1987年9月20日中国向世界成功发出第一封电子邮件以来，互联网在我国快速发展。截至2015年12月，我国网民规模已达6.88亿[1]。卡斯特指出：“网络对于21世纪的社会或者人类群体来说并不是特有的，网络构成了各种各样的基本生活模式。”[2]“哪里有生活，哪里就有网络。”[2]互联网已经成为我国人民日常生活的一个重要组成部分。基于网络空间的数字化生活，人们创造出了一种属于自身的生活模式。互联网在我国创造出了一种新的生活形态。互联网与日常生活的联系日益紧密，成为推动我国经济发展的新引擎。李克强在2015年的政府工作报告中指出：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”“互联网+”把新一代互联网技术与传统行业结合起来，将推动零售、制造、金融等相当一部分行业全面升级，创造中国经济新的发展模式和新的增长点。互联网将创造出一种新的经济形态。
　　互联网在成为生活形态与经济形态的同时，也成为一种社会形态。人们在互联网上开展着各种社会性活动。比如，就公私事务发表意见建议、进行公共参与、组建网络社会组织等。人们把在网络上所建构起来的社会关系带到现实社会生活之中，把线上的社会性活动延伸到线下，从而在线上与线下建立起一种网络社会结构。这种网络社会结构实现了线上与线下的有机互动，把网络世界与现实世界统一了起来。“这就使网络超越了时间和空间的界限，并将它们的交互作用从我们的内部自我扩展到了人类活动的整个领域。”[2]7网络成为整个社会体系的一个有机组成部分。基思·N·汉普顿指出：“很多最初在网上建立的关系延续到了网络以外，反之亦然。当社会关系根据网络而不是团体被检查时，当互联网被当作众多交流形式中的一种时，以计算机为媒介的交流就趋向于支持更大更多样的社会关系网、社区组织和公共参与的形成。与真实世界相比，把网络关系描述成不充分和不完全的是不恰当的，因为他们都是相同社会体系的一部分。”[2]252人们的网络活动催生了网络社会形态和网络社会结构。网络社会形态和网络社会结构既有虚拟的一面，又有真实的一面。在我国经济社会发展进程中，互联网融生活形态、经济形态与社会形态为一体，造就了我国以全球最大网民规模为基础的网络社会体系，形成了大量的网络社会表达、公共参与和网络社会组织。
　　互联网社会体系的形成可能在话语权、影响力和社会调控能力等方面对中国共产党的领导形成挑战。为应对这些挑战，中国共产党要通过互联网建构新的话语权、形成新的影响力和采取新的社会调控措施。在应对挑战的过程中，互联网逐渐成为党的工作的一个重要领域。由于互联网对党的领导和执政的挑战首先表现在宣传和国家安全领域，中国共产党首先在宣传和国家安全领域加强互联网工作。20世纪90年代，我国开始组建国家信息化工作领导机构。2013年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上指出：“要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”2013年11月，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）要求“加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全”。习近平在就《决定（讨论稿）》向全会所作的说明中指出：“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制，目的是整合相关机构职能，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。”2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平任组长。习近平在小组第一次会议上指出：“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。”2014年8月，全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。2014年以来，全国形成了传统媒体与新兴媒体融合发展的高潮。传统媒体与新兴媒体的融合将使中国共产党占据网络信息和网络宣传的制高点。

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