【论文摘要】阐述了铁塔公司与电信企业联合规划的含义、范围以及重要性，针对开展联合规划的方法、难点以及推进联合规划的措施进行了深入地探讨，并着重把通信基础设施专项规划、新区站址规划、交通干线站址规划以及旅游景区站址规划作为开展联合规划的突破点，且结合相关案例进行了详细说明。 

　　【论文关键词】联合规划    站址规划    专项规划    电信企业 

　　[Abstract] The implication， scope and importance of the joint planning of China Tower and telecommunication enterprises were elaborated. Methods， difficulties and measures to promote joint planning were discussed in depth. The special planning of telecommunication infrastructure and a series of site location planning of new district， traffic trunk and tourist attraction are the new breakpoints of joint planning. Corresponding cases were elaborated. 

　　[Key words]joint planning    site location planning    special planning    telecommunication enterprise 

　　1引言

　　为促进电信企业的共建共享，优化资源配置，提高行业投资效率，2014年7月成立了中国铁塔股份有限公司（以下简称“铁塔公司”）。铁塔公司成立以来，在全面承接和满足三家电信企业建设需求的同时最大程度地为行业节约了资源，提升了投资效率。但在实际建设过程中，电信企业需求通常呈现出数量大、交付急和疑难站址多等特点，铁塔公司需要在短时间内进行大量选址和建设以迅速满足电信企业需求，增大了工程质量控制的难度。因此，铁塔公司有必要在规划阶段就与电信企业展开合作，提前获取站址需求，储备站址资源。同时，开展联合规划能够加快响应电信企业需求，促进电信企业网络发展战略的快速落地，双方应积极探索联合规划开展模式，实现合作共赢。

　　2联合规划的含义

　　所谓联合规划，是指铁塔公司与中国电信、中国移动和中国联通三家电信企业在双方的规划阶段，建立常态化沟通机制，针对双方建设目标、建设策略以及站址落地等层面展开合作，实现合作共赢。需要说明的是，由于铁塔公司规划的输入为电信企业无线网络站需求，因此这里重点是指双方无线网络站址的联合规划。

　　为了更好地探讨铁塔公司规划与电信企业规划的联合，有必要对两者的区别与联系进行说明，区别主要体现在以下方面：

　　（1）规划的目的不同：铁塔公司规划是以提前储备站址资源、引导共享和快速满足电信企业需求为目的;而电信企业规划则以改善网络质量、提升用户体验和超越竞争对手等为目的。

　　（2）规划的需求输入不同：铁塔公司规划输入为电信企业的规划需求;而电信企业规划的需求来源比较广泛，主要包括网络优化、用户投诉、业务发展以及网络发展策略等需求。

　　（3）规划的内容不同：铁塔公司规划的内容为站址资源的规划;而电信企业的规划内容主要为网络覆盖、网络容量和网络发展等。

　　铁塔公司规划与电信企业规划的联系主要体现在：电信企业规划为铁塔公司规划提供需求输入;而铁塔公司规划为电信企业规划提供站址落地方案。

　　联合规划的范围可以是针对某个省份、地市的全网站址规划，也可以指新区、高铁、地铁、旅游景区等重点场景的规划。

　　3联合规划方法

　　3.1联合规划的切入点

　　联合规划流程图如图1所示：

　　根据电信企业编制规划的一般流程，铁塔公司可重点在电信企业规划编制中的3个环节作为切入点，开展联合规划。