制造业的新挑战和新出路

　　作为低成本制造业大国的竞争优势正在逐步丧失，而在技术、服务等方面又与发达国家有相当差距。面对这些挑战，制造业升级势在必行，主要路径有二：通过供应链变革，从最低成本国蜕变为最佳成本国；实施工业4.0战略，从制造走向智造。

　　近年来，“新常态”已成为经济最热关键词。原先以出口和投资为导向的经济增长方式将转向内需消费为主；以第二产业为主的经济结构要向第三产业为主的“服务化时代”过渡。这样的环境下，制造业的重要性看似在被削弱。然而，纵观发达国家的经济发展历程，我们不难发现，制造业对经济增长的阶段性贡献下降是一个普遍而必然的结果。这并不意味着制造业在大国经济发展中的重要地位被撼动。例如美国政府近期就宣布要复兴美国制造业，将“美国制造”带回美国。奥巴马政府已经意识到制造业对创新和就业的重要贡献。

　　与服务业占统治地位的美国相比，制造业对经济的意义更加重要。2013年制造业占GDP比重将近30%，制造业整体收入达9万亿元，2008年至2013年间的年均复合增速达16%（见图1）。此外，制造业为全社会提供1亿多个工作岗位，是社会稳定的重要支撑之一。无论是从经济角度还是从社会保障和就业角度，制造业对经济依旧有着至关重要的作用。因此，面对经济转型带来的挑战，我们更要关注制造业的未来。

　　制造业传统竞争优势渐失

　　近期推出的BCG全球制造业指数研究将出口排名世界前25位经济体的制造业成本进行了量化比较。报告选取了工人工资水平、劳动生产率、能源成本、汇率水平作为决定制造业成本竞争力的关键因素。研究显示，作为低成本制造业大国的竞争优势正在逐步丧失，主要面临的挑战有以下几个方面：

　　劳动力成本上升。劳动力总量大、成本低曾是制造业的突出比较优势，随着人口结构的变化，人口红利消殆尽，这一优势在不断流失。据预测，到2015年劳动力总量达到峰值，之后将慢慢下降。同时，在15-35岁的人口群体中，农村人口占比在不断减少，而城镇年轻劳动力对收入的期望在不断提高。此外，人口老龄化的问题也在不断加剧。按照联合国的标准，65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过14%就被称为“老龄社会”。而在2005年达到了7.6%，实际上在2001年就已开始进入老龄化社会。近年来出现的东南沿海中小型制造企业“用工荒”已经凸显出人口结构变化带来的问题。

　　工资水平的飙升也是劳动成本上升的重要原因之一。BCG全球制造业指数研究显示，2004年，工人经生产效率调整后工资不到同时期美国工人平均工资的1/4，制造业的劳动力成本优势十分明显。然而在10年内，工人的平均工资飙升近三倍，而同期美国工人的工资只上涨了27%。

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