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审计准则变迁的驱动因素分析

时间:2013-12-22 11:44 点击:
  随着市场经济的发展,我国的各种经济实体茁壮成长,经济环境与经济运行愈发复杂,交易成本、经济安全、企业效率等问题急需解决。各种经济违规乃至犯罪事件层出不穷。这就使得审计监管有其存在的必要性。而审计准则作为审计工作的行为规范,对它的研究更是
  一、引言
  审计准则是审计人员开展审计工作时应该遵循的规范,是对审计主体,也就是审计机构和审计人员自身素质及其工作质量的要求。它是在总结广大审计人员的实践经验的基础上,为适应时代需要、保障审计质量而产生的,并为多数同行承认并参照执行的一种工作惯例,是审计主体进行自我约束的规定。它虽不具备法令的强制力,但审计人员从事审计时必须遵循。
  随着市场经济的发展,我国的各种经济实体茁壮成长,经济环境与经济运行愈发复杂,交易成本、经济安全、企业效率等问题急需解决。各种经济违规乃至犯罪事件层出不穷。这就使得审计监管有其存在的必要性。而审计准则作为审计工作的行为规范,对它的研究更是重中之重。如果能够科学的分析出审计准则变迁的驱动因素,就能使审计准则及时修正,更好的指导审计监管活动。从而规范企业经营活动,降低制度成本,增强企业的竞争力,完善市场经济体制,提升市场信心,促进现代化建设的健康发展。
  审计准则对于审计的重要意义不言而谕,国内外对它的研究成果可谓是汗牛充犊。从总体上看,对审计准则的作用和职能研究的最为透析。一般来说,审计准则的主要现实意义在于降低交易费用,明晰和鉴定产权,降低政府鉴定成本,限制机会主义行为的发生,提高审计工作的效率和效果,使外部效益内部化,从而使社会资源得到优化配置。对于审计准则变迁的推动因素,国内对此的研究并不深入。虽然学者们运用了许多现代先进理论对其进行研究,但多是从某个角度,或是在研究某个问题时做附带研究,缺乏全面而系统的论述。
  二、审计准则的产生与发展
  (一)审计准则的涵义
  所谓审计准则,是指由国家有关部门或审计职业团体制定颁布的,用以规范审计人员资格条件和执业行为的行为规范。
  审计准则是在审计实践中逐渐形成,并为多数同行承认并参照执行的一种审计工作惯例。审计准则是审计主体进行自我约束的规定,也是衡量审计工作的尺度。
  审计准则主要包括以下涵义:(1)它是出于审计自身需要和社会公众的需要而产生和发展的,(2)它是审计实践经验的总结,它的完善程度同样反应出审计发展水平;(3)它是对审计主体提出的要求,而不是对审计客体;(4)它规定了审计工作质量的要求,既是控制和评价审计工作质量的依据,也是控制审计风险的必要;(5)它一般应由审计组织及审计职业团体制定和颁布。
  (二)审计准则的诞生与发展
  1.审计准则的产生
  "审计准则"一词,最早出现于1841年美国证券交易委员会制定的S-X规则中。它是审计发展到一定阶段的产物,并随着审计实践的发展而不断的充实和完善。
  起初的审计工作并没有一定的规范,仅凭审计人员的经验去审查账目。如何进行审计,审计工作应做到什么程度,社会公众如何衡量及评价审计工作,并无统一规定。随着审计工作的日益繁杂,职业会计师逐步认识到,如果没有一定的规范,审计质量就难以保障。因此,一个统一的审计规范是必要的,它便于会计师在职业中共同遵守,同时也便于公众依据规范对审计进行监督。
  由于社会公众的强烈要求和审计团体的职业需要,美国注册会计师协会的审计程序委员会从1944年起开始了审计准则的制定工作,1947年,为了听取会员的意见,以小册子的形式颁布了世界上第一部审计准则--《审计准则试行方案--公认的重要性和范围》。后经几番充实和完善,审计程序委员会于1972年修改通过了财务报表公认审计准则,并在1984年发布了49份审计准则说明书,对审计准则作了解释。世界上其他国家,在当时主要是像日本、德国等发达国家,也先后制定了本国的审计准则。
  2.国内审计准则近年发展与变迁
  (1)国家审计准则。我国的国家审计准则早在1989年就开始预备制定,经过反复寻求意见和改进,在1996年底制定并发布了包括准则在内的《38项审计规范》。
  随着审计事业的发展和国家审计地位的提高,以及与国际审计接轨的需要,在总结《38项审计规范》实施后情况的基础上,以审计署令的方式,颁布了1-6号包括重新制订和修订的24项准则、规定和办法。
  (2)社会审计准则,中国社会审计准则的主要代表是注册会计师独立审计准则,它是依据《中华人民共和国注册会计师法》制定。受国际审计准则变迁的影响,我国社会审计准则分别于1996年,2003年,2007年经历了三次变迁。国际趋同趋势明显。

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