北京副市长谈大气治污：京冀或将联手防控雾霾

　　昨天，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥在北京团全体会议发言时表示，北京PM2.5主要污染物来源区域输送占25%，特定气象条件下，区域输送可能达到40%，大气污染区域联防联控迫在眉睫。会后，李士祥在接受记者采访时说，极端天气下，京冀或将联合控霾。

　　关于大气治污：

　　京冀或将联手防控雾霾

　　近期，华北大部地区多次被雾霾笼罩，空气污染也成了本届“两会”上热点话题。昨天在谈到环境状况时，李士祥坦言，首都生态环境脆弱，大气治理任务繁重。北京PM2.5主要污染物来源区域输送占25%左右，特定气象条件下，区域输送可能达到40%，解决大气污染迫切需要区域联防联控。

　　但“区域联防联控”并不是一个新鲜的概念，早在几年前就多次被专家和环保部门提及。对此，李士祥表示，区域联防联治单纯靠省市间的协调力度还不够，确实需要一个大的沟通机制。“涉及到产业布局、结构调整和城市规划等问题，哪些企业能不能上马，这些靠两个省市不好协调。因为人家也要发展，靠环保部来协调力度也不够。”李士祥说，对于北京跟其他几个周边省市的联防联控什么时候能够实现，“还不好说”。但在极端天气下，比如出现大面积雾霾天气时，哪些企业需要关、停，这个可能还可以协调。

　　关于区域生态：

　　首都经济圈应尽快建立

　　与大气治理一样，去年北京水资源拥有量人均只有193.3立方米。解决北京水资源紧张问题，除了自身严格水资源管理之外，也要建立跨区域的水资源保护机制和生态利益补偿机制。

　　李士祥建议，国家尽快建立首都经济圈解决区域生态发展的内在需求。城市群是带动区域协调发展的核心载体，在国家总体功能区战略中，京津冀占据重要位置。打造首都经济圈就是促进京津冀区域协调发展的重要途径。

　　“例如新机场占地，三分之二在北京，三分之一在河北，这就是一个很好的研究一体化规划的机会，新机场将影响整个区域的发展。目前，已经由国家发改委牵头成立领导小组，统筹研究河北和北京的新机场布局问题。”李士祥说。

　　关于民生服务：

　　鼓励加大投资医疗养老

　　李士祥表示，本市将进一步继续实施制定相关政策和行业标准，鼓励资本加大投入医疗、教育培训、养老等非基本公共服务的市场化和产业化，特别是引导社会资本投入这些行业和领域，提升生活性服务业的发展质量。例如养老业，今年全国老年人2.02亿，老龄化水平达到14.2%，社会总抚养的建立和水平已经达到45.94%。目前北京老龄人口超过300万，预计到2020年将达到400万，利用北京丰富的资源特别是医疗资源，可以研究“医养结合”，除了医疗保健，老龄服务也跟上来，这方面的市场需求还是很大的。

　　■两会数据

　　14.6% 贡献GDP 金融行业排第一

　　李士祥介绍说，联系首都经济特征，近5年来，本市经济结构加快转型升级，产业结构也进一步进行优化。第三产业已从2007年的73.5%提高到去年的76.4%，服务业主导的产业格局进一步巩固。

　　从三产内部结构看，2012年生产性服务业占GDP的比重达到50.5%，文化创意产业占12.3%，占GDP比重较高的北京前六大行业分别为金融、批发零售、信息服务、商务服务、科技服务和房地产。六大行业中排名第一的是金融业，占14.6%，批发零售业12.8%，信息服务业占9%，商务服业7.4%，科技服务业7%，房地产占7%，六大行业合计57.8%，是首都经济的重要支柱。

　　■相关新闻

　　大气污染排放十年拟降三成

　　晨报讯（首席记者姜葳记者陈琳）全国人大代表、市科委主任闫傲霜在昨天“创新驱动发展战略”新闻发布会上表示，目前北京正在联合环保部、科技部，着手制定实施“首都蓝天行动计划”，力争用10年时间，使本市大气污染排放总量再下降三成。

　　闫傲霜代表在回答记者提问时介绍说，目前由环保部、科技部等部委牵头，北京正在制定实施“首都蓝天行动计划”，力争用十年时间，使北京市大气污染排放总量再下降30%左右。具体来说，治理手段包括通过空间遥感技术等新科技手段，在紧急状况下全方位监控并预报预警；从倡导市民生活方式改变，工业生产节能减排和绿色出行三个方面入手，实施减排计划。比如结合新农村建设改变取暖方式，借助产业升级建立生态工业区，通过推广电动汽车、提高燃油标准减少机动车尾气排放等。

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