摘要：宣传教育群众、放手发动群众，是我们顺利推进人口计生工作的重要法宝，起着举足轻重的作用。要做好新时期的人口计生工作，仍然需要从宣传教育入手，将其作为最根本、最有效的措施持之以恒地抓紧抓好。

　　关键词：计划生育；宣传教育；科学生育

　　人口和计划生育宣传教育工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，是国家推行计划生育政策的重要手段。如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，传播婚育新风，普及健康知识，引导科学生育，稳定低生育水平的重要载体，是新时期人口计生工作者必须认真思考的问题。

　　一、充分认识计划生育宣传工作的重要性

　　宣传工作是教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人的工作。人口计生工作是做的是人的工作，主体对象是人，在构建社会主义和谐社会过程中，必须充分认识人口计生工作的地位和作用，进一步加强和改进人口计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

　　第一，加强宣传教育工作是转变群众婚育观念的最直接抓手。“思想是行动的先行官”。只有认识提高了，觉悟转变了，观念改变了，行动上才会自觉的参与和支持。温州人口计生工作落后，很重要的一条就是群众婚育观念的落后。一方面，由于受特殊的宗派、宗教、宗族和历史、地理、经济因素的影响，“养儿防老”、“传宗接代”等落后、腐朽的思想观念在一部分群众中根深蒂固。另一方面，随着经济社会的发展，相当一部分人对人口计生知识的需求已经向求知、求乐、求健康、求家庭和睦和维权等方面发展。无论是要彻底改变几千年遗留下来的婚姻陋习，还是要满足群众日益增长的计划生育/生殖健康需求，都需要我们进行长期艰苦的宣传教育工作，以先进的文化引导人，以科学的知识提高人，以健康的理念塑造人，以高尚的品位熏陶人，以正确的舆论感染人，以法治的精神规范人，建设新型生育文化。

　　第二，加强宣传教育工作是提高人口计生工作整体水平的最有力举措。进入新时期后，我们不仅面临着稳定低生育水平、提高出生人口素质的艰巨任务，而且要统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面存在的突出矛盾和问题，还要研究和把握人口与经济、社会、资源、环境之间的变动规律，促进协调发展与可持续发展。在如此艰巨而又繁重的任务中，人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作，它贯穿于人口计生工作的始终。任何一项人口和计划生育的业务工作都要通过宣传教育工作去开路、去落实、去监督。只有抓紧、抓实、抓好宣传教育工作，才能保证我市人口计生工作实现持续、稳定、健康发展。

　　第三，加强宣传教育工作是推进人口计生工作综合改革的最重要内容。全面深化综合改革，建立完善工作新机制是新时期人口计生工作中具有战略性、全局性的工作，是新形势下稳定低生育水平，统筹解决人口问题的必然要求，是从根本上解决当前人口问题的必由之路。全面深化人口计生工作综合改革其中一项最主要内容就是要实现优质服务标准化。而实现优质服务标准化最主要的抓手就是加强新型生育文化建设，促进生育文明。宣传教育工作不加强，生育文明未实现，就谈不上优质服务标准化，深化综合改革，建立完善工作新机制的目标就会落空。

　　第四，加强宣传教育工作是社会主义新农村建设的最有效载体。建设社会主义新农村，就是要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。乡风文明包括文化、风俗、法制、家庭和睦、社会稳定等内容，是农村精神文明建设的重要任务。人口计生宣传教育工作是转变人们婚育观念、婚育行为、婚育习俗的一场深刻的思想革命。就是要大力传播新思想新文化新理念，弘扬婚育新风，帮助群众树立科学、文明、进步的生育观，引导人们注重生活质量，注重生产质量，注重生育质量，追求文明健康的生活方式，建设幸福、美满家庭。新型生育文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是中华民族的传统美德和顺应潮流的时代精神相结合的产物，是弘扬真善美，抨击假恶丑，促进人的全面发展的重要组成部分。建设社会主义新农村需要重视和发展人口计生宣传教育工作，努力建设新型生育文化。只有做大、做强新型生育文化这个“软实力”，新农村建设才能更有生命力，才能真正促进农村的和谐发展、农业的全面发展和农民素质的不断提高。

　　二、增强抓好计划生育宣传教育的主动性

　　人口问题是影响经济社会发展的关键因素，关系到改革开放的现代人建设的成功，关系到民族的未来。从根本上解决人口问题，转变群众的婚育观念是前提。必须看到，随着时代发展、社会进叔，宣传教育工作面临新的挑战和要求。我们只有主动出击，不断加强和改进宣传教育工作，才能牢牢占领思想工作的主阵地，把握话语主动权。也只有通过强有力的宣传教育，才能澄清全社会的模糊认识，最大限度地赢得社会各界的支持、

　　需要指出的是，当前的宣传教育工作也存在一些不容忽视的问题。有些地方对宣传教育的地位作用认识不足，重视不够，致使宣传教育摆不上重要议事日程，相关经费得不到保障，最终造成舆论氛围不浓厚、宣传效果不理想的局面。有的地方对宣传教育的功能定位认识不清，离围绕中心、服务大局的要求尚有较大差距。开展宣传教育主是为稳定低生育水平、统筹解决人口问题服务的，任何时候任何情况下，宣传教育都必须服从和服务于这个大局。

　　因此，稳定低生育水平、统筹解决人口问题，首要措施还是要加强宣传教育。我们必须坚定不移地走群众路线、放手发动群众；必须理解群众、宣传群众、教育群众；必须靠宣传教育形成正确的社会舆论导向，转变群众婚育观念，建设新型生育文化；必须将加强和改进宣传教育作为重要而紧迫的任务，坚持不懈地抓下去。