鲁山县农村土地流转情况调研

　　[摘要] 鲁山县农村土地流转的现状的积极因素和制约因素，存在问题和解决思路。

　　[关键词] 土地流转

　　[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0006-01

　　随着农业和农村经济的不断发展，越来越多的农村剩余劳动力逐步从传统农业生产中摆脱出来，外出务工，由此腾出一大批土地有序地流转。对于我县转变农业增长方式，促进农业结构调整，提高土地利用率、产出率和农业综合效益具有重大现实意义。

　　一、我县农村土地流转的现状

　　随着国家土地流转政策的推进，我县采取多种措施使土地流转工作出现了快速流转的势头。截止目前全县流转土地面积9.6万亩。其中耕地流转1.6万亩。荒坡、林地、荒山流转8万亩。流转出的土地主要种植烟叶、花卉、食用菌、葡萄、林果、粮食、蔬菜等。

　　1.土地流转模式

　　我县土地流转模式主要有转包、转让、互换、出租、股份合作、其它形式。其中转包1.9万亩、转让0.4万亩、互换0.1万亩、出租5.2万亩、股份0.1万亩、其它形式1.9万亩。

　　2.土地流转的流向

　　我县土地流转去向主要有：流转入农户的面积有3.7万亩，流转入合作社面积1.2万亩，流转入企业面积3.3万亩，流转入其它主体面积1.4万亩。

　　二、促进土地流转的主要因素

　　土地是农村的重要资源，土地的流转是农村规模化，产业化经营，劳动力转移，切实保证农民利益的需要。

　　1.农业规模化、产业化经营的需要

　　农村土地承包到户后，土地经营比较零散，成片的土地被分割成几块，由各家各户自主经营，经济效益低下。随着农业机械化程度的提高，新型农业的产生，对土地规模化有了新要求，从而推进农村土地承包经营权流转。使土地资源向专业大户集中，形成连片专业规模经营，提高土地生产能力。

　　2.农村劳动力转移的需要

　　市场经济的快速发展，大量的农村剩余劳动力向城市集中，使得各村都产生了部分粗放耕种的土地，极大的浪费了有限的土地资源；同时，从事农业生产的营销大户们需要更多的土地来拓展经营规模，实现规模化经营。

　　三、存在主要的制约因素

　　1.农民恋地情结严重。土地是农民最基本的生活保障，农民视土地为自己的命根子，这种意识根深蒂固。加之农业税全面取消后，土地收益又有提升，农民把土地看的更加珍贵；部分农民对土地流转政策心存误解，有的认为土地流转就是对承包地的重新调整，也有的怕转出土地不在自已手，政策一变就会失去承包权，期刊网没有了依靠和安全感。

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