3 煤矿风险预控管理体系体系理论和实践的科学性

　　3.1 加强思想教育，做好煤矿风险预控管理体系体系落地培训的基础工作，让煤矿风险预控管理体系的先进性、科学性深入人心，让各级管理干部和广大员工吃下定心丸

　　3.1.1 煤矿风险预控管理体系体系是先进的安全管理体系

　　煤矿风险预控管理体系体系由国家安监局组织，六家研究单位，大量专家组成，集国内外各种管理体系的先进性，创新性，集多年科研成果，经实地考察研究，出台了煤矿风险预控管理体系体系研究方案。

　　3.1.2 煤矿风险预控管理体系体系是大规模煤炭开采煤发展的必然产物

　　矿煤矿风险预控管理体系研究方案煤矿风险预控管理体系体系是在过去安全管理手段或办法（经验型管理、质量标准目标型）已不能适应大规模煤炭生产管理需要的背景下产生的，为了适应大规模煤炭开采，必须突破安全管理制约瓶颈，随着煤炭工业的发展安全管理手段必须随之而跟进的先进管理模式。

　　3.1.3 煤矿风险预控管理体系体系是和先进的采煤工艺，先进的设备，先进的管理方式相适应的

　　煤矿风险预控管理体系体系是保证现场动态达标的管理平台，动态达标是先进的采煤工艺、先进的设备正常运行的基本要求，也是安全生产的基础，全时、全过程、全方位管控符合大规模煤炭开采的要求，更符合井下高危环境管控的要求，是科学的管理体系。

　　3.1.4 煤矿风险预控管理体系体系也是安全管理标准化的体现，实现了安全管理资源的共享

　　随着煤炭产业的大规模发展，不仅需要大规模的先进采煤工艺技术人员，先进设备运行维护技术人才，也需要更多安全管理人才，但根据井工矿的特殊性、复杂性和不规律性，安全管理隐患排查偏重于经验管理，在现场工作多年的管理人员才能胜任，新招收的新员工只有理论，没有实践经验，往往很长一段时间内不能很好的胜任安全管理工作，形成安全管理人员短缺，极大的影响安全管理工作。煤矿风险预控管理体系体系的出台，危险源辨识由经验资深的专家组完成，这样一来即使没有下过井的人员也可以通过体系来获取经验，也可以利用体系中现有的危险源参与危险源管控管理，实现了资源共享，解决了安全管理人员方面的瓶颈问题。

　　3.1.5 煤矿风险预控管理体系信息系统考核实现了危险源的全过程管控，夯实了安全管理基础

　　煤矿风险预控管理体系信息系统的连续记录跟踪功能和自动预警功能奠定了全过程管控的基础功能，通过矿领导职能科室带班跟班过程，矿领导职能科室管理人专项检查巡查，专检人员跟班盯防的动态检查，定期步行检查发现隐患除现场盯防处理外，升井后及时录入煤矿风险预控管理体系系统进行进一步跟踪落实，实现了全过程零漏洞管理。

　　3.1.6 煤矿风险预控管理体系信息系统的应用，实现了由人的关系的管理向现场管理的革命性转变

　　煤矿风险预控管理体系信息系统由于录入权限大众化，每个管理人员都有录入隐患问题的权力，考核结果由系统自动生成，相当于每个人都有参与考核打分的权利，避免了过去体制下由少数人控制考核的情况，为了提高考核成绩拉关系走后门，减少处罚提高效益，把精力耗费在关系上，同时大大减弱了现场管控力度。现在由于系统提供了人人参与考核的平台，现场的问题如果和某单位关系好的管理人员不录入考核，如果不及时整改，但其他管理人员也会及时录入系统进行考核，彻底消除了关系考核带来的弊端，被考核单位只能通过加强现场管理来提高考核成绩获得效益。

　　3.1.7 煤矿风险预控管理体系体系对人的管理以不安全行为管控手段，更加完善了作业行为操作行为的管控，使员工上标准岗干标准活有了保证，进一步提升了对人的危险因素的管控

　　过去对人的安全管控是以“三违”的形式进行管理，种类简单，粗放，笼统，对员工作业行为管控不具体，不全面、不严谨、不系统。现在，以不安全行为为管控手段，是对每个工种的每个操作，分段全过程进行辨识管控，系统的规范了每个岗位每个工种的管理行为、作业行为和操作行为，使员工上标准岗干标准活有了管理保障。

　　通过以上对煤矿风险预控管理体系体系部分优点总结，足以说明煤矿风险预控管理体系体系的先进性和科学性以及贯彻落实煤矿风险预控管理体系体系的必要性和紧迫性。

　　3.2 煤矿风险预控管理体系体系现场实践的科学性

　　3.2.1 主要的措施让煤矿风险预控管理体系体系每一部分都与效益挂钩参与考核是煤矿风险预控管理体系落地的关键

　　2010年4月，随着神东公司各单位效益工资以五型绩效考核作为考核结算依据，煤矿风险预控管理体系考核占在五型绩效考核中的系数加大，各单位煤矿风险预控管理体系系统考核进入实质性应用落地阶段，柳塔煤矿坚决执行公司要求，在过去的试运行基础上，加大煤矿风险预控管理体系信息系统考核在本单位五型绩效考核所占系数，煤矿风险预控管理体系信息系统考核占五型绩效30/%的系数， 矿内各单位以此比例结算绩效工资，煤矿风险预控管理体系信息系统考核得到各单位前所未有的重视，录入煤矿风险预控管理体系系统的隐患得到了及时整改，各单位纷纷出台内部管理制度，把每一条且把每一条隐患都落实到现场具体管理人员和具体职工，隐患整改效率显著提高。2012年下半年，煤矿风险预控管理体系考核系数占五型绩效系数由原来的30/%提高到40/%，2013年，公司煤矿风险预控管理体系考核系数由30/%提高到35/%。矿煤矿风险预控管理体系考核系数生产单位为40/%，辅助单位提高到50/%。进一步加大了考核力度。

　　取得效果：2012年公司质量标准化考核6月、7月、8月、9月连续4月考核排名第一（考核结果以公司煤矿风险预控管理体系体系直接考核结果为依据）。五型绩效考核2012年度全公司排名第一。2013年五月份，井工矿煤矿风险预控管理体系考核排名第一。经过政府职能部门煤监局、煤炭局及公司领导及部门的动态检查，动态达标保持稳定，取得一致好评。