构建我国供需平衡房地产市场的思考(2)

　　（四）从政策及执行力供给角度看，房地产政策碎片化及地方政府执行力不足
　　在我国房价调控过程中，近几年，中央政府出台一系列关于房产市场调控政策，一方面各项政策缺乏系统化与合力，另一方面地方政府执行政策给人的感觉具有彷徨犹豫的特点，抑制房价政策的效果屡试不彰。究其原因是地方政府为了自身利益，在具体执行中央政策时，执行不到位。各地地方政府为了地方财政不受影响，互相竞争互相攀比，效仿诸侯经济，对本地日新月异的高房价视而不见。"君不见，楼价节节入云端，百姓翘首心茫然；君不见，房租月月日日新，抬高物价和菜篮；君不见，国民收入快速增，幸福指数不如前"。有法不依现象频现，"房姐"、"房妹"、"房叔"为多购房产制造假户口，严格的户籍制度形同虚设，国家的房控政策相关配套制度执行的漏洞不堵，调控效率必会大打折扣。
　　（五）从金融市场供给角度看，金融机构难以遏制的道德风险助推了房地产泡沫
　　国家的商业银行为了各自的经济利益，明知过度的房地产贷款将会导致房地产市场风险的出现，进而导致金融风险的产生，还是尽其所能扩大房贷业务。究其原因，国家的商业银行由国家托底，如果出现了金融风险最后还是要由国家承担，其实如果真的爆发金融风暴，覆巢之下，岂有完卵，每一个人都要遭受损失。
　　（六）从房地产市场信息供给角度来看，过多的市场噪音对房地产市场有影响
　　一个完善的房地产市场应该有成熟的市场信息披露机制，能够真正客观地公开房地产成本、房地产供需等信息。目前，我国房地产市场存在着严重信息不对称问题，还没有形成统一的全国房地产市场信息网，各地的房地产市场信息画地为牢，各自为政，甚至同一城市的房产信息都不相通，非常混乱。信息不对称容易导致政府和普通民众对现有房地产市场的现状缺乏了解，出现误导、误解、盲从等不良后果，不利于房地产市场的健康发展。由于房地产商具有明显优势地位，又有地方政府的支持，目前有关的房地产市场媒体基本上都是房产商占主导地位的，普通百姓的声音很弱。这些媒体还有意无意地透漏一些对房地产商利好的消息或评论，并且往往都是在房地产政策实施的关键时刻，对中央政府的房地产调控政策的有效实施产生消解效应，对普通民众对房地产市场和相关政策的判断产生错觉。更有甚者，部分"利益共同体"式的学者，甚至有些开发商自己直接披上学者的外衣上阵，齐声合唱房价上涨，误导消费预期，引发恐慌式买房；一些房地产商雇人充当购房客，制造假象，扰乱视听，蛊惑和欺骗普通消费者，这些市场噪音对房地产的调控会产生一定负面影响。
　　构建我国供需平衡的房地产市场制度的建议
　　针对目前我国房地产市场出现的问题，政府应该标本兼治，疏堵并举，长期目标和短期目标相结合，量化考核指标，健全房地产法律法规，保障我国房地产市场合理回归，健康发展。具体来说：
　　政府明确房地产发展的目标。一是短期目标是抑制需求，主要是抑制投机需求和投资需求。一浪高过一浪的房价暴涨的主要推手就是房地产投机和投资，还房屋居住的本质和功能。二是中期目标是扩大房地产供给，推进房地产供给途径的多元化。快速扩大政府供给数量，迅速扭转房地产市场单一供给主体的局面，保证政府在房地产市场中的价格主导作用，实现政府供给和市场供给并举，商品房、公共租赁房共存的局面。中央政府和地方政府应该明确房地产供给的目标和任务，并分解到年度、季度指标，确保房地产供给目标的落实。三是长期目标是动态的房地产供需平衡。通过政府增加供给和抑制需求，达到房地产供需的平衡，并对房地产市场的运行状况进行跟踪和评估，并适时进行干预，保证房地产市场健康发展。

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