民族地区产业结构调整

　　摘要西部民族地区产业结构的不合理，严重制约着西部民族地区的经济和社会的发展。通过民族地区与发达地区产业结构比较，分析少数民族地区产业结构存在的主要问题，提出少数民族地区产业结构调整应坚持正确的产业结构调整思想，调整三次产业在国民经济中的合理比例，突出重点产业的地位，开发新兴产业。
　　关键词产业结构调整优化少数民族民族地区
　　一、少数民族地区产业结构存在的问题
　　我国少数民族地区众多且分布广泛，这些地区产业发展历史普遍短暂，工业化进程相对发达地区进展缓慢。当前，研究少数民族地区产业结构调整和优化，对统筹城乡发展、缩小城乡收入差距、促进社会和谐意义重大。随着经济的发展，产业结构对经济发展所起的基础性作用，已经日益为人们所认识：保持经济的持续、协调、快速发展，都是以产业结构的合理变动为前提，通过产业结构的高级化和合理化来实现的。因此，了解和运用产业结构变动规律，实现产业结构优化，已成为应用经济学的重要研究内容，也是产业结构理论研究的现实课题。第一产业在国民经济中比重大，第二、三产业在国民经济中占比普遍偏低，产业结构层次低，产业发展不平衡，产业分工粗放，关联度低。覃成林认为东部地区的劳动力、能源指向型工业与其资源发生了较大的偏离，在产业结构升级的压力下，需要外向转移。西部地区所具有的区位优势、能源优势和产业基础优势，使其成为承接国内外发达地区产业转移的主要目标地，同时西部地区发展这类产业对于统筹区域经济发展是必要的，促进东部发达地区向西部地区产业转移，是实现区域经济协调发展的重要条件。
　　二、优化少数民族地区产业结构的对策
　　少数民族地区产业结构调整优化过程是加速工业化进程、加快缩小与其他地区发展差距、实现追赶的过程。
　　首先，要有一个明确的调整指导思想，要根据市场需求主动、积极地采用新技术来调整产业结构，并使产业结构的调整适应并引导消费结构的变化和升级。同时，对落后产业及资源消耗高、环境污染严重、经济效益低的产业应坚决关、停、并、转。在对待少数民族文化方面，应与时俱进。特别是西部民族地区存在封闭、保守、求稳、守旧等相对落后的观念，导致开拓创新精神缺乏，对产业结构调整的信心不强。应吸纳先进文化代替守旧文化，学习新知识、新信息，适应不断变化的环境，形成少数民族地区新型文化观念，以文化结构的更新带动产业结构的调整和优化。库兹涅茨通过对大量资料的分析，发现各产业部门增长速度的减速现象，从长期看存在着一定的规律性。从较长的时间系列看，产业增长速度随着产业成长、成熟到衰落而处于高速增长、平均速度增长和低速增长的变动中，从任何一个时点看，总会看到不同增长速度的产业同时存在，并可发现即将进入高速增长的潜在高速增长产业，它们是一个连续变动的过程。
　　其次，促进传统农业向现代农业转变，农业在各民族地区经济发展中都占有重要地位，应继续稳定发展。发展现代农业、提高农业的劳动生产率是农业发展的主线。要加快农业结构调整步伐，按照优质、高产、高效、安全、生态的原则，发展生态型、外向型、效益型农业，走精细化、集约化、产业化之路。要充分利用民族地区地处偏远、工业污染少，生态环境良好的优势，推进农产品的标准化进程，加强对农产品质量的监测，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品的生产，提高农产品的质量水平，以此获得较高的经济效益。要加快农业科技创新及农业科技成果转化，完善基层农业技术推广服务体系。落实国家各种支农惠农政策，调动农民积极性，培养新型农民。搞好农村生态环境的建设和保护，促进农业的可持续发展。罗斯托是最早提出主导产业理论的学者，他认为，不论在任何时期，甚至在一个已经成熟并继续成长的经济中，前进冲击力之所以能够保持，是由于为数有限的主要部门迅速扩大的结果，而且这些部门的扩大又产生了具有重要意义的对其他产业部门的作用。
　　最后，大力发展民族地区旅游业。何天祥、陈铁军认为经济要实现经济持续快速健康增长，必须正视三次产业结构水平低、产业结构趋同、主导产业缺乏竞争力等问题，通过调整产业结构，降低第一产业比重，提高第三产业和轻工业比重，有目的培养发展一批有优势、有潜力、市场需求收入弹性大的行业以达到产业结构升级、促进经济增长的目的。目前，旅游业已成为一些民族地区经济发展的支柱产业和居民收入的主要来源。从长远看，应按照旅游业发展的趋势，促进旅游和民族文化的有机结合，开发旅游新产品，打造精品旅游线路，提高旅游服务水平，加强旅游基础设施建设，保护民族文化遗产和生态环境，促进旅游业的持续发展。要发展壮大旅游企业，引进外资，加强行业管理，提高旅游诚信度。加强民族地区与周边地区和国内外旅游业的合作，建设游客资源共享的合作机制。加强旅游地的宣传和促销，开拓国内外市场，提高旅游市场竞争力和带动力。
　　三、民族地区产业结构
　　从长期的增长过程看，产业结构高级化运动，并不指某些产业比重的升降，而主要指产业的技术集约程度的提高，并且这种变化是与科学技术进步相联系的，能引入新的生产函数以及对其他产业增长有着直接或间接影响的主导产业的转换来实现的。
　　西南民族地区产业结构，是以地区劳动者素质技能为内在动力的，也面临着来自外部的。是经济一体化条件下经济的、发展的要求，主要内容是开放、可持续性发展和地区产业分工;是来自国外商品、服务、资本和人才的竞争。民族地区为国内经济发展了资源保障。近年来我国经济的迅猛发展，是基础设施的逐年投入，我国一些地区基础资源供应紧张的局面仍未消除。而西南民族地区的基础能源稀缺，不但无法满足全国的资源需要，甚至无法满足自身的发展。田钊平认为，出台新的产业政策，主动引导民族地区产业健康发展。扩大优势产业规模，延长特色经济链。加大对高新科技和信息产业投入力度，促进产业结构升级。加大政府投资，带动社会资本的进入。顺应市场发展要求，扶持中小企业发展。
　　参考文献
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