经济：危机与改革赛跑(3)

　　从发达国家所走过的历程来看，当一个阶段结束、一个新的阶段正在来临的时候，基本上都是以系统性的经济金融危机来迫使市场主体进行调整，从而适应新的宏观经济环境。这也是很多国家陷入中等收入陷阱的主要原因。

　　今天的是否也需要一场系统性的经济金融危机来迫使市场主体进行调整和转型呢？我认为跟其他国家相比，我们的优势在于，我们是一个市场体系或者市场经济制度没有完全得到确立的国家。与成熟的市场经济国家相比，我们还有很大的差距，差距就是潜力。只要我们能够认真贯彻十八届三中全会关于深化改革的决定，推动重要领域和关键环节的改革，释放出新的动力和活力，就可能通过改革来避免风险。危机和改革的效果是一样的，它会迫使市场主体进行调整，来适应新的环境，来促进经济结构调整，促进发展方式的转变，结果都是一样的。但是，经济危机是市场的自我纠正，由此带来的冲击和震荡的力度很大，付出的代价高。体制改革是在风险意识下的主动调整，如果我们以问题为导向，致力于从体制上解决这些问题，就可以达到调整结构、转变发展方式的目的。

　　我们现在处在一个危机与改革赛跑的时期。所谓危机与改革赛跑，是说如果我们在重要领域和关键环节的改革上迟迟不能迈出决定性的步伐，那么，我们可能就需要一场危机才能解决当前所存在的问题。反过来，如果我们能够在重要领域和关键环节的改革上尽快迈出决定性的步伐，通过改革释放新的制度红利，就可能避免系统性的危机。

　　因此，当前金融领域存在的问题，我认为仅仅通过货币政策的松或紧是很难解决的，解决问题的根本出路在于，十八届三中全会决定所提出的金融改革中的几个重大举措，应尽快得到贯彻落实。

　　三项重大改革

　　围绕上述问题，十八届三中全会的决定一共提出了三项重大改革。

　　第一，允许符合条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。我认为这是其中最关键的改革措施，它强调的是民营银行、民间资金。之所以强调中小金融机构，是因为融资难、融资贵的问题在中小民营企业中反映得更加集中，更加突出。只有出现大量的民营中小银行，才能够以较高的效率满足中小企业的融资需求。

　　今年4月1日，国务院公布了关于同意存款保险制度实施方案的批复。有了存款保险制度，大力发展民营中小金融机构的风险就能够得到有效的控制，就有可能解决民营企业、中小企业融资难、融资贵的问题。

　　第二，提高企业直接融资比重。就是改革上市公司制度，推动股权融资，发展债券市场。如果企业主要的融资是通过直接融资的方式得到的，那么对银行的依赖就会降低，企业的资金成本就会大幅度降低。

　　第三，利率、汇率的市场化。前不久在两会期间，央行行长周小川预计到今年年底利率市场化可以实现。

　　如果这三项金融领域的重大改革措施能够顺利推进并取得预期成效，那么，金融领域的一系列问题将会得到解决。

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