2.建立科学、规范的课程开发流程

　　对影响课程质量的每个过程和因素进行深入细致的分析，并对每个过程进行再分解，确定每个过程要达到的目标以及达到这些目标的可能途径。在具体的课程开发中，只有建立了科学、规范的课程开发流程，才能做到无论是对社情的调查、当地资源分析，还是对课程内容的选择、结构的安排等方面都有章可循。

　　3.建立课程开发质量评价机制

　　课程开发质量评价是一个检视所开发的课程是否达到预期目标或者达到什么程度目标的过程。它至少应回答两个方面的问题：评价什么和由谁评价。对于评价什么的问题，应是对课程目标的制定、内容的选择、结构的组织、实施的效果等全面科学的评价；对于由谁评价的问题，不应只有课程专家、教育专家、教育行政官员和教师评价课程，还需要有社区课程学习者的参与。只有通过对课程开发实施“全程评价”和“全员参与评价”，才能切实提高民族地区农村社区教育课程的质量。

　　（三）开展社区教育调查，以需求为导向，构建特色课程体系

　　没有调查，就缺乏准确的信息，社区课程开发就会变得盲目。社区教育首先应该从社区调查入手，因为“社区教育需求的调查是设计社区教育课程的必经过程”[5]。民族地区农村社区教育课程的建构，应以对当地的“社情”调查为起点，以需求为导向，通过认真而细致的调查，准确地把握农民的需求信息、当地资源情况和民族文化特色。只有这样，才能有针对性地建构能满足农民的教育需求和社区经济文化发展的课程体系。

　　开展社区教育调查，可以采用问卷调查、实地走访、社区议事等方式来展开。要善于对问卷调查的结果、征求意见的情况进行认真的分析研究，总结有助于课程开发的建设性指导意见。

　　（四）加强专业化建设，打造一支专业化的民族地区农村社区教育课程开发队伍

　　专业化人才的严重匮乏是制约我国民族地区农村社区教育发展的瓶颈，这与民族地区社区教育工作者待遇低、环境差、缺乏晋升平台等因素相关。要想短期之内改变这一现状还很困难，但是我们仍然要通过一定的途径和手段来改善民族地区农村社区教育人才不足的状况。具体而言，可以从以下几个方面入手：一是加大对目前在职在岗民族地区农村社区教育工作者的培训力度，切实提高其综合素质。可以和专业机构和高校加强联系，通过在职培训、专题研修、教学研究、远程教育、观摩示范等形式进行专业能力提升培训。二是努力开展城乡对口支援，通过城市支援农村，利用城市优质教育资源带动农村社区教育的发展。三是加强制度建设，适当地对在基层农村从事社区教育的工作者一定的政策倾斜，提高他们的工作待遇，合理设定编制规划，提供专业化职称晋升的通道。

　　参考文献：

　　[1]徐明怡.社区居民的教育需求与社区教育课程开发策略的研究——以上海市闵行区为例[D].上海：上海师范大学教育学院，2011.

　　[2]蒋士会，唐盈盈.多元化——民族贫困地区农村基础教育课程文化建设的价值取向[J].江苏教育研究，2011（10A）.

　　[3]高志宏.偏远农村社区教育课程开发的困境与对策[J].继续教育研究，2012（4）.

　　[4]黄荣村.我国社区大学之现况与未来定位项目报告[DB/OL].2006-07-17.

　　[5]林振春.社区营造的教育策略[M].台北：师大书苑出版社，2004.