（三）工业固体废弃物污染

　　2005—2012年，云南省一般工业固体废弃物产生量从0.467万吨增长至1.61亿吨，年均增长率为30.59%，总体呈现增长趋势。工业废弃物综合利用率也具有相似变化规律，从2005年的35%上升至2012年的48.28%，已接近废弃物产生总量的五成。固体废弃物的无害化处理量即处置量和贮存量，总体呈现增长趋势。

　　工业废弃物主要包括硫酸矿烧渣等矿渣、盐泥、污泥、废塑料、橡胶碎屑、玻璃废渣等建筑废材等。工业固体废弃物的大量堆积会使当地土壤、空气、地下水等受到不同程度的污染和破坏。

　　二、欠发达地区工业污染主要原因

　　（一）老工业企业生产技术设备陈旧、老化，污染物处理设施不健全、不规范

　　由于历史原因，云南省早期发展的工业多为依托资源生产的重工业，这些建厂多年的工业企业使用的生产线陈旧、老化，缺乏或不具备规范的污染物处理设备和技术，污染物中的可利用副产物未能得到有效回收，有毒物质也未能得到无害化处理。部分企业虽然引进了生产治污设备和治污技术，但很大一部分被新扩增的产能消耗掉了。

　　（二）部分工业企业选址分散难以管理，违规污染现象严重

　　欠发达地区工业行业中的一些资源型工业企业以近资源开采地为选址原则，多分布于深山、深沟中，如黑色金属冶炼及压延工业和化学原料及化学制品制造业。符合环保标准的废弃物处理和运输使得企业短期成本增加，而该类工业远离城市，极易发生企业为降低环保成本而不严格执行《中华人民共和国环境保护法》的相关法律法规，简化污染物处理流程，闲置环保设施，甚至偷排乱排污染物的行为。

　　（三）历史遗留问题严重

　　曾经的“中国锡都”个旧、“天南铜都”东川等资源型工业城市，在过去的几十年工业发展历程中未注意对资源的节约和环境的保护，产生了相当数量的矿渣等工业废弃物。历史遗留的工业废弃物受限于当时的技术条件未能得到妥善处理，易发生泄漏和化学分解，对当地的土壤、水源、空气造成进一步的污染。

　　三、国外环境税治污经验借鉴

　　（一）环境税

　　1.水污染税

　　2.硫税

　　3.固体废弃物填埋税（见下页表3）

　　（二）治污经验借鉴

　　水污染税的计量分为指标计税和评价计税。荷兰将水污染指标作为计税依据，即指标计税，且根据不同地区的相对指标，实行差别税率；而德国根据废水有害性计税，即评价计税，统一税率。荷兰的水污染税申报由污染企业自己进行污染检测，再由相关政府部门抽样控制，节约报税成本，提高报税效率，督促企业自觉减排治污。德国还规定只要污水经使用后其毒性未进一步恶化的给予免税，鼓励企业在水力采矿及冲洗矿产品时适当使用污水，增加水循环效率，减少中间净化成本。

　　国外的硫税分为直接环境税和间接环境税。直接环境税根据SO2排放量征税，适用于易于检测排放量且排放量大的企业，如火力发电厂等；间接环境税以使用燃料中的硫含量计税，适用于需用含硫燃料的企业。设计起征硫税的SO2排放标准，超标的征收硫税，未超标的免税，激励企业为减少燃料成本、达到环保目标而不断改进工艺和更新设备。

　　英国、挪威、丹麦对民用、商业、工业废弃物征收固体废弃物税。按垃圾重量或可回收程度计税，税收按填埋税和焚烧税两种形式征税，填埋税高，焚烧税低。鼓励个人和企业进行垃圾分类，提高垃圾的再循环再处理使用效率，以替代垃圾填埋。