在企业的运行和发展过程中,效能监察是保证企业内部政令畅通、有效管理、廉政勤政、增进效益的重要职能之一。效能监察的目的是促进监察对象依法行政,依法管理,高效率、高质量地履行职责,防止和克服官僚主义,失职渎职和各种不良行为的发生,从而改善企业管理,提高管理工作的效能。企业效能监察的标准,即对监察对象执行政策和履行职责的客观衡量尺度,主要从以下三方面衡量:一是合法不合法。党的方针政策、国家的法律法规、地方和部门制定的法规、制度,以及企业里的各项规章制度,这些都是判断合法不合法的依据。二是是否完成计划。这个计划,大到国家计划,小到企业的合同、定额、质量标准等,这些都是考核的依据。三是合理不合理。看是否利用各种主客观因素达到较高的效益。从横向纵向与同行业比较,与历史比较,甚至与国外同行业比较,考察和判断这个企业工作是否做好了。 企业开展效能监察,必须要适合企业的特点,企业的效能监察必定是与政府效能监察有区别的。它们的区别在于,政府机关的效能监察,是以建成一个高效、廉洁的公务员队伍为中心开展。而企业的效能监察,应该以提高企业的经济效益为中心,已降低企业生产经营成本和建成具有高效激励的管理机制来开展。那么,效能监察在我们企业管理中是怎样具体表现的呢?结合几年来我的工作实践,谈以下几点,我们共同探讨,以便今后更好的开展此项工作。 一、高管层思想高度重视 企业纪检监察部门的一项重要任务,就是在上级和企业党政的领导下正确履行监察职能。监察包括两个方面,一是效能监察,一是廉政监察。相对来说,效能监察更有利于纪检监察工作紧贴企业改革和发展的实际,更好地为企业的中心工作服务。可以说,效能监察是企业管理的在管理,是更高层次的企业管理活动,是解决监察对象执行政策、履行职责的问题。廉政监察是解决监察对象以权谋私和腐败现象的问题,目的是促进廉政建设。实践证明,抓效能监察有利于及时发现和揭露出不廉洁行为和案件线索,可以及时查处腐败问题;而抓廉政监察,往往能发现和暴露出企业管理中的漏洞和一些不认真履行职责、失职、渎职行为。二者缺一不可,相辅相成,辩证统一。正确认识效能监察在企业管理工作中的地位和作用,提高思想认识,特别是提高高管层的思想认识,重视并积极支持企业效能监察工作,是我们深入搞好企业效能监察的先决条件,也是深入开展企业效能监察的重要保证。 二、企业效能监察工作的几个重点 国有企业,特别是大中型国有企业是个小社会,历史包袱沉重,设备陈旧,工作头绪庞杂,涉及面广。企业效能监察不能面面俱到,必须围绕企业中心工作,抓重点,抓热点,抓难点。 一是要紧密围绕企业的中心工作和发展的目标,结合企业实际开展效能监察。早从一九九七年开始公司深化企业内部改革,在大刀阔斧地改革一切不利于企业发展的弊端,划小核算单位,减员增效,剥离辅助,清仓查库,盘活资产等项改革措施中,我们都积极参与其中,充分发挥职能作用,适时开展效能监察工作;近几年,在公司改制及成立西安捷通电工有限公司、宝鸡瑞通石油机械有限公司等工作中,参加了公司的实地考察及资产的重新划分、租另费用的收取等具体洽谈,保证企业利益不受损失。 二是要围绕企业一定时期的重点工作,集中力量,狠抓效能监察,防止腐败等问题的发生。物资供应是企业生产经营的首要环节,关系到企业生产经营中成本的多少;材料的质量直接关系到产品质量、价格,也直接影响着生产成本。在实际工作中,由于受社会不良风气的影响,个别采购人员要求不严,见利忘义,工作失误,要回扣,接受好处等行为给企业造成损失的违纪违法现象时有发生。因此,效能监察工作应充分重视物资供应管理的监督检查。针对物资采购我们公司制定了《物资公开竞价采购管理制度》、《物资采购人员责任制度》、《各类物资入库及管理制度》,坚持用制度管人,并对采购到的物资坚持三把关监督,首先是入库把关监督,核对物资名称、数量、质量、单价、金额有误的不办入库手续。第二是领导把关监督,对准许入库的物资票据与合同进行审核。第三是会计把关监督,对所有入库后的物资采购发票、运票等其他费用凭证进行复审,杜绝报销违规费用。
2007年,我厂先后投资4000多万元购买了112台(套)设备仪器,增添了以大型落地镗为代表的一批大型、关键及数控设备,提高了技术装备水平和加工能力,在购置设备中,我们都不失时机的加强了监督检查力度,利用社会公开招标及企业自主招标相结合的方式进行购置,设备使用后,及时听取工人对设备的意见,督促供货商改进,效能监察工作在各工作段都坚持开展,取得了较好的效果。 |