(3)运行体制随机性和模式化的存在。目前,会计诚信运行体制缺乏一个通盘性的考虑和系统的规划,建设避实就虚、效益低下,在会计诚信体制建设上的模式化倾向比较突出;在会计诚信体制建设的投入产出关系上处理不当,造成会计诚信体制建设工作的机制不活,流转不畅。一种是只求产出不愿投入;一种是重投入轻产出;再一种是投入上的盲目性和盲从性。
(4)管理机制错位和缺位的存在。目前的经济社会中,一些地方政府为了出政绩,搞花架子,盲目地下达经济增长指标,国有企业为完成扭亏任务或上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背会计道德,丧失诚信,在会计工作中弄虚作假。财会人员作为企业的一员,在利益上与企业经营建设有着依附关系,在执行财会制度时,常常是进退两难,会计人员为谋求生存和发展,依领导意志行事,不可避免会歪曲事实。
4对当前会计诚信建设的建议与对策
4.1加强法制建设
所有经济学都有一个共识,即市场经济下的企业都是“主观为自己,客观为社会”,企业其实没有自觉遵守诚信义务的动机,企业之所以会注重诚信,是制度外在约束的结果。当会计诚信道德水平下降,人们不能自觉践行会计诚信规范时,需要法律的强制性匡正。不断完善法制建设,严格执法,对任何不良行为的制约和打击,最规范、最有力的手段便是法制。由此,要解决会计诚信缺失,首先应当健全、完善财务会计法规和其他相关法规,使财会法规尽可能地全面、配套、具体、及时,并具有可操作性,堵住会计诚信失范的法律漏洞。同时,要加大执法力度,对于违反有关法规、诚信缺失的单位和个人,应当依法严肃处理,强迫那些私欲膨胀,以身试法者反省和收敛自己的趋利行为,使会计诚信在法制的维护下恢复其本来面目。
4.2强化舆论监督
社会舆论监督是一种强大的精神力量,通过曝光、疏远等方式,对非道德会计行为产生强大的压力和有效的约束;社会舆论监督还可以形成一种扶正抑邪、惩恶扬善、弘扬正气的社会氛围,激发人们对会计诚信道德理性的向往和追求,促成会计人员的自觉理性选择。良好的会计职业道德风尚的树立,离不开社会的监督和制约。对“义”和“利”的取舍,不仅是认识问题,而是人生的根本态度问题,主要是人生价值定位的问题。
4.3加大监督管理的力度,重视财务管理
这方面必须坚持“两手抓”:一手抓规范,一手抓管理,以管理促养成。健全会计诚信自律机制,优化环境,不断寻找新载体,促成行为的理性选择。会计活动直接涉及和影响国家、单位、债权人等各方面的经济利益。会计人员如果不能做到“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,其职业活动必然会影响第三者的利益,很难做到客观公正,清正廉洁。强化监督机制,严格以《会计法》、会计行政法规及会计规章等约束行为主体,循规蹈矩,加强道德规范约束,保障会计人员的合法权益,提高会计人员的地位,保障他们不受打击报复,维护其合法权益不受侵犯,让会计工作活动始终在法律法规的监督下进行。
造成会计诚信缺失一个重要成因是管理者不重视财务管理。他们往往将业务经营、市场开拓、品牌战略视为企业发展的头等大事,弱化了财务会计在企业中的地位,忽视了财务管理在企业发展中的重要作用。因此,企业要想进一步发展,就必须转变管理理念,真正树立“管理就是生产力”的思想,加强会计核算,强化财务管理在企业管理中的核心地位,向财务管理要效益。
4.4建立奖惩激励机制
主要是做到利益驱动与精神导向相结合。会计诚信是一种经济理性,无疑是与经济利益联系在一起的,因而会计行为主体的道德理性与利益驱动就是不可分割的了。把会计主体的利益驱动与道德理性协调起来,需要通过利益评价机制和利益赏罚机制来实现。所谓利益评价机制,就是要以经济效益作为衡量人们会计行为理性程度的根本标准之一,经济效益应该包含会计信息生产者和使用者各方的利益,是处理好国家、企业与个人三者之间利益关系前提下的经济利益,通过利益机制来引导和驱动会计行为的理性选择是最有效的,同样,利益上的惩罚也无疑是遏制会计实践中诚信失范等种种非理性行为的有效方式。奖惩机制是抑恶扬善的杠杆,对会计行为而言,判断善恶的标准就是会计职业道德规范,做到诚实守信。
4.5加强素质道德教育
教育机制建设就是从人的内因上下功夫,铸造人的灵魂,强化思想防范。教育机制建设具有法律制度建设所不可替代的作用,是倡导会计诚信的固本之举。法律制度建设属于“救治系统”,注重事后的惩治和处罚;教育机制建设则属于“预防系统”,注重的是“防患于未然”,是提高认识,增强法制观念,提高诚信监督能力的途径方法。教育必须注重坚持信念与实惠、奉献与功利、效率与公平、竞争与协作、社会价值与个人价值“五个统一”的观点。使会计人员明白3个关系:正确处理正人与正己的关系;正确处理权力与责任的关系;正确处理自律与他律的关系。完善会计人员从业资格制度,严格确定具体条件才有资格从事财会工作,健全专业技术资格考试通过确认制度,加强会计人员的继续教育,提倡会计人员终身教育的观念,不断更新知识;通过教育,帮助会计人员确立正确的人生观、价值观,帮助他们分清是与非、真与假、荣与辱的界限,不断增强诚信观念,保持思想道德的纯洁性,让诚信在会计人员心中筑成坚固恒久的道德长城。
主要参考文献
[1]马北玲,徐长明.关于会计诚信问题的思考[J].当代经济,2012(22).
[2]杨雄胜.会计诚信问题的理性思考[J].会计研究,2002(3).
[3]李心合.会计制度的信誉基础[J].会计研究,2002(4).
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