(二)收入渠道狭窄 收入渠道狭窄是高校扩张中的另一个财务风险的成因。一般来说,高校的收入来源主要依靠每学年学生所缴纳的费用及国家的财政补贴。部分理工科和 医科学校可能会有自己的工厂、医院等,但文科类院校的收入实在有限,可能仅仅能够维持日常的运营,比如工作人员工资、学校设施管理费用、水电取暖等费用 等。而一旦扩建,大部分学校都选择了贷款。这对高校尤其是除了招生没有其他收入来源的高校是一个沉重的负担。 (三)负债超过限额 部分高校为了扩张,不进行财政预算和风险评估,盲目进行扩张,大力投入资金,最终导致学校负债累累,超过了自身的实际还款能力。一直以来,无 论是学校还是企业,都走规模发展之路,但是近年来,受到扩招的影响,有的高校在发展中变得浮躁。在规模发展中没有考虑到发展中可能存在的风险,没有遵循规 模发展的规律,在扩张前没有合理的财政预算,最终导致学校的负债超过限额,增加了学校的财务负担。 (四)财务管理机制不健全 财务管理机制是一个企业合理发展的保证,高校的发展也不例外。目前很多高校在发展中,忽视了财务管理机制的建立,导致学校的财务管理机制不够 完善,给后期的发展造成了一些不良影响。很多高校在进行财务管理时,只注重扩大学校的收入来源,却忽视了资金的管理和扩张中的财务预算,导致资金浪费比较 严重,收入和支出不成正比。 三、控制高校规模发展中财务风险的措施 (一)合理控制招生规模,提高自身核心竞争力 合理控制招生规模,提高自身核心竞争力是控制高校规模发展中财务风险的重要举措。部分高校盲目扩张,为了增加学校收入不断开设新的专业,扩大 招生规模,最后由于学生人数增多,又不得不扩大学校规模,建设新的校区。这样导致的结果是学校毫无规划地进行扩张,收入有限而开支越来越大,导致学校的财 政越来越紧张。要改变这一现状,高校必须要合理控制招生规模,发展具有核心竞争力的专业,并不断地提升自己,在合理的范围内逐渐实现有规划的规模扩张。 (二)拓宽融资渠道,分解还贷压力 要控制高校发展中的财务风险,必须要拓宽融资渠道,分解还贷压力。高校的收入来源有限,而贷款渠道也比较狭窄,要实现高校资金的合理配置,减 轻学校的债务负担,必须要拓宽融资渠道,提高还贷能力,比如,学校可以将老校区空置出来,出租或者将土地出让,收回部分资金进行还贷;学校在还贷时可以做 一个规划,对贷款进行分解,分年分批偿还贷款,从而分解还贷压力。 (三)从总量上控制贷款规模 高校在贷款前要做好规划,从总量上控制贷款规模,不能盲目进行扩张,要把贷款数额控制在学校自身可承受的限额内。学校在规模发展的过程中,切不可不切实际,盲目扩建,而是要实行总量控制,将财务风险控制在学校可承担的范围内。 (四)建立有效的财务管理机制和风险预警机制 |