关于****基础设施建设****的几点体会

　　基础设施建设是事业单位提高社会公共服务能力实现各项社会事业均衡优质发展的重要基础和物质保障，各地方各级政府高度重视，常常把基础设施建设工作当作首要任务来抓。因此事业单位基础设施建设的核算就显得重要起来，恰逢《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》（以下简称《准则》和《制度》）新修订，从2013年1月1日起执行。本文以工作中接触的建设项目为例，结合的新修订的《准则》和《制度》，对事业单位基础设施建设会计核算的中的一些问题作粗浅的探讨。

　　一、新修订的“事业单位会计制度”把基础设施建设数据定期并入核算“大账”的必要性

　　（一）原《准则》中关于资金管理的相关规定

　　我国1997年5月颁布实施的《事业单位会计准则（试行）》中规定，基建投资活动的会计处理不执行《事业单位会计制度》，而是按照《国有建设单位会计制度》进行会计核算。另一方面，要求经费账中要设立自筹基建科目，用来核算事业单位在财政补助资金之外，用于工程建设的资金活动的相关核算，如此便形成了经费账和基建账两套账的核算模式。这种会计核算模式的优点是工程建设资金使用、结存情况清晰一目了然，符合“单独建账、专款专用”的专项资金管理要求。最主要的缺点是工程建设期间所形成的资产难以准确归集到固定资产中，在经费报表中无法完整地反映单位资产状况，资产账实不符。

　　例如：我单位“文化馆、图书馆综合楼”于2003年10月开建设，于2005年12月竣工并投入使用，历时2年零2个月。由于是云南省“千里边疆文化长廊建设工程”，当时按照资金管理要求，单位专门成立了基建办公室，开设了银行存款账户进行管理。工程建设竣工经县审计局审计后总投资1060.97万元，其中：

　　1.主体工程（土建及桩基础）投资380.71万元；

　　2.装潢工程投资（含玻璃屋顶）投资：405.5万元；

　　3.室外环形走道投资：36.84万元；

　　4.室外绿化工程投资：93.98万元；

　　5.消防工程投资：60.48万元；

　　6.工程建设待摊投资支出：83.46万元。

　　2005年12月编的建设单位资资金平衡表：

　　表1文化馆、图书馆建设工程资金平衡表

　　单位：元

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