在运作模式上可以借鉴曲江发展的成功经验,采取“市场主导、政府推动”的政企结合的运作模式,成立金融区项目发展有限公司,专门负责金融商务区的项目开发与建设,包括项目招商、配套设施建设、地产开发等。

　　2.2 提升经济实力,推进金融业快速发展

　　(1)加大招商引资力度。西安市应加大对金融机构的引进和培植力度,引进全国性主要商业银行来设立分支机构,培植和组建新的地方法人金融机构,支持西安市优质大型企业设立财务公司,鼓励组建新保险公司,支持组建金融租赁公司和其他金融机构。同时还应大力培植本土金融机构,支持地方保险公司、农村信用社等逐步壮大。

　　(2)完善中介服务体系。西安市应积极引进在国内具有较大影响力的金融中介服务机构来设立分支机构和开展中介服务；支持有条件的区县成立信用担保公司；推动市级投融资平台进一步优化资产结构,完善法人治理结构,加强现金流建设和信用建设；鼓励市级投融资平台开展多渠道融资,扩大直接融资规模,不断增强资金实力和创新融资能力。

　　(3)大力发展能源金融。陕西能源丰富,但尚未形成能源生产、流通、交易、物流和资金结算等有机衔接,缺少有全国影响力的能源交易和综合服务平台。在国务院发展研究中心为西安金融商务区所作的研究报告中,能源金融作为西安金融商务区未来发展的重点被提了出来。因此西安金融商务区建设就应融入陕北能源化工基地建设、为其提供金融支持服务；吸引陕西的传统能源、清洁能源与新能源产业的公司总部入驻；建立各类能源交易所或者是能源的交易中心,形成辐射西北乃至西部的能源资源交易中心。

　2.3 吸引并培养金融人才

　　（1）对于金融业引进人才,人事部门在立项申请、经费资助等方面给予支持。

　　（2）设立金融发展贡献奖,对西安市金融业发展做出突出贡献的个人给予物质奖励和精神奖励。

　　（3）人事、公安部门应为金融机构高层管理人员,在办理调入和