免票儿童被要求补票引热议两法规掐架带来不便

　　一边是交通运输部和国家发改委规定的“1.2米以下不占座儿童实行免票”，一边是国务院《道路交通安全法实施条例》规定“免票儿童不得超过核定载客人数的10%”，今年春运这对矛盾凸显出来，引起了媒体的广泛关注，舆论普遍认为，应当尽快完善相关政策法规。昨天上午，这个声音被全国人大代表、连云港海通快速公交客运科副科长权太琦带上了两会，在江苏代表团全体会议上，她细释两部法规“掐架”所带来的不便。

　　“今年春运期间，旅客携带免票儿童有被要求补票的，还有客车因为超载问题不能正常出站这样的情况非常突出，已经成为我们客运部门的一个难题。”在昨日的江苏代表团全体会议上，权太琦代表结合本职工作表示两会上她将提交尽快解决这一问题的建议。她在发言时详细解释说，导致这一问题的主要原因就是两部法规在“掐架”：“交通部在2009年9月1日颁布的道路交通运输价格管理规定里的第25条明确：道路运输经营者和汽车客运站应当对1米2以下不单独占座位的儿童实行免票；但是交警在按照新交规执法的时候，他们是按照免票儿童不能超过核定座位的10%的规定来执法的，超过10%，驾驶员要扣6分；超过20%，扣12分。”

　　权太琦说：“每逢节假日，旅客携带免票儿童走亲访友、旅游观光十分普遍，但如果总会出现像今年春运那般因为免票儿童超员驾驶员干脆不发车的纠纷，快乐旅途会变成人在囧途！”

　　昨天下午，权太琦代表告诉扬子晚报记者，她之所以在全体会议发言时说这个事，是想让更多的人了解这个新出现的问题，哪怕暂时解决不了，也能引起对这一问题的足够重视。

　　“我们江苏所有的汽车站站长有个站长群，其实从去年12月底开始，大家谈论最多的就是这个事。”权太琦说，坚定她要把这个问题带上两会的念头是缘于大年初六她值班时亲身遇到的一桩纠纷。“那趟车是从新浦开往新沂，核定32人的车上共有6位属于免票范畴的儿童，驾驶员一数人头死活不愿出发，从12点半一直拖到2点半，最后还是劝说3个带孩子的家长改乘下一趟班车，车才出了车站。”

　　“2月18日，正好又看到了扬子晚报上的一篇报道，家在阜宁的李女士碰到了这样的尴尬，她的18月大的宝宝被迫补了张半票才上了车。”权太琦说，矛盾已经产生，问题已经出现，就要想法子解决，不然，不只旅客和驾驶员心里不舒服，他们工作在车站一线的也同样感到无所适从。

　　据了解，包括连云港新浦汽车总站在内，如今大部分的车站是通过张贴公告，提醒旅客携带儿童要提前申报，以便车站调配运力来解决，即通过联网售票体系进行提示，当携带可免票儿童的乘客买票时，系统在票上打“免票儿童”字样，这样售票电脑系统就有了记录，30来座的客车只允许3名免票儿童，当该车售票超过后，便不再出售这种票了。“但这也仅是种变通，其实并未解决这个矛盾。如何解决免票儿童乘车问题，我们集思广益，收集了不少解决方案，例如就有一部分人提出来可以弄个新票种，免票儿童也买票，但票价只有全票价的20%或者30%，这样就能保证一人一票、一人一座。”

　　接受采访时，权太琦再三强调，免票儿童究竟是不是该买特殊的票，这种票究竟票价几何，怎样才能让旅客、车企都满意，这都需要进行严肃的论证甚至听证。作为人大代表，她只是提出建议，希望引起相关部门足够的重视，完善相关政策法规，或者出台一些补充规定，总之尽早结束两部法规“掐架”的局面。

　　扬子晚报特派记者：刘璞石小磊仇惠栋

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