当政府财务信息披露模式一旦确定，相应的运行机制则必须按照一定标准和规范进行，这也是政府财务信息披露标准适应外部环境规则的内在要求。标准体系的建设可以有效地降低信息的交易和处理成本，同时也是对各种矛盾和冲突进行协调的实现手段。目前我国政府财务信息网络披露整体状况并不理想，缺乏最优实践指南(何玉和王开田，2012);因此必须制度先行，逐步构建系统的政府财务信息披露标准(常丽，2012)。政府财务信息披露标准是政府财务信息披露模式和运行机制有效衔接的关键，是一种实现机制的具体化，所以相应的标准建设应该充分考虑到以下因素:一是政府会计准则体系和政府会计制度，这是政府财务信息核算与披露的基础;二是政府财务规则和财务制度，应该说这是统驭政府财务信息输出的约束标准;三是政府信息公开法规和财政透明制度。政府财务信息披露既是政府信息公开的主要内容之一，也是财政透明的重要保障，所以政府财务信息披露标准建设必须同时兼顾这两方面因素的要求。

　　(二)冲突协调作用下政府财务信息披露的内在路径

　　1．选择“渐进式”的政府财务信息披露强度

　　政府财务信息披露根据披露的强度可分为激进式、稳健式和渐进式。激进式披露是对政府财务信息通过强制的规制手段深度的全面披露，这种披露方式也可以称作“公司式”披露。显然这种披露方式会激起极大的矛盾冲突，甚至在短时间引起社会矛盾的激化。但这种“休克疗法”方式的披露，可以立竿见影，迅速展现政府会计改革的成效，但是如果对现实环境缺乏必要的把握，则容易导致前功尽弃。与激进式披露相对应的是稳健式披露，这种方式或称为“传统方式”，其披露强度最弱，典型的就是我国历来的预算信息披露，这种披露范围有限，各方利益冲突处于隐性状态，实际上是掩盖了矛盾的激化，在短期来看可以起到一定的社会稳定的积极作用，但从长期来看，这种模式面临不断的改革冲击。渐进式披露即是介于激进式和稳健式之间的一种模式。从实践来看，这种模式最接近目前我国政府财务信息披露的现实，收付实现制到权责发生制政府会计核算基础的改革以及“三公”经费的试披露均是如此。渐进式可以防止激进式的冲突激化，也可以防止稳健式的冲突隐性化，可以作为我国政府财务信息披露的稳妥的积极策略，但是渐进式最大的问题在于渐进步伐的调整，如果太慢可能导致改革效果不显著甚至失败，所以披露方式的选择应以适时调整的渐进式为主，并在冲突协调的过程中进行反馈和修订。

　　2．构建政府财务信息披露的监督约束机制

　　利益博弈及各层面的冲突往往带来的是披露行为的投机与披露过程的阻碍，政府财务信息披露受到环境因素驱动的同时，也会受到多重冲突的羁绊，必须辅以强制性的监督约束机制作为保障。监督约束是政府财务信息披露过程中各利益相关方经过博弈后化解矛盾、协调冲突，最终实现利益均衡的手段。

　　在我国当前的公共财政管理框架下，可以进一步强化政府审计的监督职能，应推动政府会计和政府审计由当前的“相对静态分离”状态到“动态协调”发展，建立健全政府会计和政府审计制度，在机制和制度上加强整合协调性，完善政府财务报告审计监督机制(戚艳霞和王鑫，2013)。从政府会计监管的法律基础、模式、体制设计和参与监管的机构等几方面入手，构建政府财务信息披露的监督机制。同时，监督机制发挥的作用传递到政府财务信息披露主体内部，则形成内部的约束力。一方面，政府财务信息披露可以通过运行模式中的反馈与自组织机制构建，一定程度上实现自我监督与自动调整，达到约束的目的;另一方面，监督约束机制的构建，还可以通过关联主体核心利益的准确定位、责权利明晰的制度体系和奖惩标准建立、XBＲL等信息化要素的融入与协调等途径，实现外部监督向内部约束的有效传递以及反馈优化。

　　六、结束语

　　政府财务信息披露是政府会计的最终产品，是外部压力与内生动力综合作用的结果。外部压力主要源于政府会计制度变迁与政府自身治理等方面的需求，也有国际国内环境影响下的信息诉求，是多重环境因素共同驱动的结果。与此同时，政府财务信息披露牵连了信息提供者与使用者及其它相关方的利益变动，也面临制度、组织、技术等层面的矛盾和冲突，因此必须努力化解矛盾并协调冲突，更好地迎合各关联方的利益需求，实现制度、组织、技术等层面要素的协同配合，增强内在动力。本文立足环境驱动背景，以冲突协调为协同要素，探寻政府财务信息披露过程中的环境驱动机理与冲突协调机制，力求为政府会计改革整体布局的优化与政府财务信息披露的具体实施路径选择提供有益参考。未来将运用理论分析、实地调研、问卷调查和实证研究等方法，对政府财务信息披露标准体系构建、政府财务信息披露的影响因素与后果分析、政府财务信息披露质量评价等内容，展开进一步的理论演绎或实证检验，推动政府财务信息披露研究范畴的拓展与研究范式的演进。

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