然而,现实经济社会的复杂性和多维性往往导 致上诉三种效应的主导地位并不是依次变更。资源 禀赋、就业要求、贸易政策、环境规制等因素都会在 一定程度上作用于这三种效应而影响两者曲线关系 的形状。例如,我国一些地区在1978年改革开放后 的最初几年里,单纯注重出口数量,忽视环境保护, 再加上大量集中于污染密集型产业的FDI资金被引 入,导致我国在1990年代中后期的工业污染量迅速 上升。以人均SO,排放量和人均GDP的曲线关系 为例,高工业化高收入组、高工业化低收入组和低工 业化低收入组在该历史阶段追求工业规模的扩大, 普遍排放了大量的SO2,形成了上升的曲线关系。 但随着产业结构的升级、各项环境规制政策的出台 和实施,高工业化高收入组和高工业化低收入组的 部分省份在结构效应和技术效应的作用下,顺利突 破了 ‘‘拐点”实现了“双赢”但低工业化低收入组 因为工业化比重本身较低,该组的许多省份仍在追 求工业比重的进一步提高,对各项环境规制政策的 实施力度不强,污染物在短期内依然呈现继续上升 趋势,未来的趋势如何还有待于该组的未来经济走 向。作为低工业化高收入组唯一成员的北京,它的 工业化比重基本处于逐步降低态势,由1991年的 0.43降至2008年的0.21,已经迈进了清洁的服务 型经济阶段,所以该组的人均SO,排放量随着人均 GDP的增长单调递减。而综合考虑所有省份的全 国数据则显示了先上升后下降的倒“ U ”型曲线关 系。相比较而言,分组后的拟合曲线比全国拟合曲 线更能准确地描述我国各地区人均SO,排放量和人 均GDP增长之间的关系。
我们对比了全国和四个分组分别在人均SO,、 固体废弃物、废水和人均GDP的曲线关系。发现全 国和四个分组在三种废弃物EKC曲线关系中所处 位置有所差异。这种差异性不仅体现在曲线的形状 上,如全国组在三种废弃物的曲线关系上,在曲线走 势上差异较大,但最终都趋于下降态势;这种差异性 还体现在曲线的高低位置上,高工业化高收入组的 人均SO,和废水的EKC曲线位置处于各自图表中 的较高位置,但固体废弃物的EKC曲线位置和表3 中其他分组相比很低,这是因为该组省份的工业普 遍集中于SO,和废水排放密集型产业,较少分布于 固体废弃物排放密集型产业;而高工业化低收入组、 低工业化高收入组和低工业化低收入组在三种污染 物曲线图中的相对位置的差异没有高工业化高收入 组那么大,表明这三组中的省份在不同污染物密集 型产业中的分布差距相对较小。
同时,我们还考察了全国和各组的变截距效应。 发现各个省份的固定效应有所不同,这是由于各省 份工业化比重和工业部门倚重的不同等因素引致。 相对而言,一个省份的工业化比重越高,人均GDP 增长由工业增长引致的比重就相对越大,那么就不 可避免地会导致这些省份在相同收入时具备更高的 截距项,即其固定效应值相对较高。而同时,不同省 份对具体工业部门的不同选择也会影响这一固定效 应的具体值,倾向于发展SO,排放密集型产业的省 份,其在对应的拟合结果中就相对拥有较大的固定 效应。
四、结论
本文利用中国1991 -,008年31个省份的面板 数据,研究了三种废弃物人均排放量与人均GDP之 间的关系。考虑到EKC ‘‘同质”假设可能会影响经 验分析的可靠性,本文基于工业化程度和人均收入 水平将中国31个省份分成四组:高工业化高收入 组、高工业化低收入组、低工业化高收入组和低工业 化低收入组,从而更为准确地描述环境污染与经济 增长的关系,并得到以下结论:
第一,环境污染与经济增长的关系具有多种表 现形态,这主要取决于地区和污染指标的选取。基 于全国的数据,人均SO,、固体废弃物和废水排放量 与人均GDP之间分别具备倒“U ”型、倒“N ”型和 “N”型关系;处于高工业化高收入组中的省份,三种 污染物与人均GDP之间则分别呈现倒“U ”型、单调 递减和倒“U”型关系;处于高工业化低收入组中的 省份,三种污染物与人均GDP之间则分别呈现倒 “U”型、单调递减和倒“N”型关系;低工业化高收入 省份的三种污染物和人均GDP分别呈现单调递减、 倒“ N ”型和“ N ”型关系;至于低工业化低收入地区, 则分别呈现“U”型“N”型和“U”型曲线关系。可 以发现,曲线的差别性不仅体现在不同污染物上,不 同组之间及和全国之间也具有较大差异,这说明基 于工业化程度和收入的不同进行分组是十分有必要 的。
第二,全国和不同“组别”的当前经济水平给不 同污染物带来的内生性影响是不同的。在拟合出环 境污染和经济增长的曲线关系后,我们进一步考察 了当前的经济水平和曲线拐点的大小,以此确定不 同污染物和经济增长之间处于“两难”还是“双赢” 的格局。我们发现:全国组中除了北京、上海和天津 之外的8个省份正处于SO,减排和经济增长的 ‘‘两难”之中;全国组中的所有省份在固体废弃物减 排和经济增长之间已经实现“双赢”该组的18个 省份在废水减排和经济增长之间实现了“双赢”其 中有15个省份和3个省份分别处于一次下降和二 次下降阶段,剩余的13个省份尚处于废水减排和经 济增长的‘‘两难”之中。分组检验中,高工业化高收 入组和高工业化低收入组的全部或大部分省份在固 体废弃物和废水减排上与经济增长实现了“双赢” 但在SO2指标上大多尚处于倒“U”型曲线的左侧上 升阶段;低工业化低收入组的省份在SO2和固体废 弃物指标上已经实现了 “双赢”虽然在废水指标上 处于‘‘两难”但由于‘‘二次上升”处的数据较少,未 来的长期发展趋势是否会一直处于废水减排和经济 增长的‘‘两难”尚不能十分确定;低工业化低收入组 的大部分省份在S〇2和废水指标上正处于减排和经 济增长的“两难”之中,虽然在固体废弃物指标上, 大部分省份尚处于‘‘双赢”之中,但曲线显示其未来 发展趋势将会是‘‘两难”因此,相对而言,我国在 S〇2减排上的难度主要存在于高工业化高收入组、 高工业化低收入组和低工业化低收入组;在固体废 弃物减排上的难度则主要存在于低工业化低收入 组;至于废水减排上,难度主要是低工业化高收入组 和低工业化低收入组。
基于以上分析,得出以下政策含义:①政府应当 进一步加大环境规制力度,对不同地区有针对地采 取烫平原则、提前原则和急转原则,刺激企业进行技 术创新,实现波特的“创新补偿”效应,从而促进生 产率和经济增长;②优化环境规制形式,Sartzetakis 和Constantatos ( 1995 ) Q6]认为环境规制效果的好 坏,既取决于环境规制强度,也取决于环境规制形 式,合适的环境规制形式应能赋予企业充分的减污 选择空间并应能起到持续的刺激作用。
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