[摘要]本文简单叙述了改革开放30余年来，中国图书馆事业发展的基本脉络，简述了图书馆发展过程中表现的滞后性及其带来的不利因素。在此基础上，分析了在改革的大潮中，图书馆所面临的种种困境，并分析了图书馆面临的各种机遇和挑战，继而探讨了突破图书馆发展瓶颈的方式。

　　[关键词]市场经济；图书馆事业；效益化；创新

　　[中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）12-00-02

　　11978年后的图书馆事业

　　11图书馆事业不断发展状大

　　（1）改革开放后，图书馆发展史上出现了一些重大的事件。30余年的发展历程，让中国的图书馆事业走出了不平凡的道路。兹举其要者如下：1979年7月，中国图书馆学会成立，形成了《中国图书馆学会章程》。学会的成立，与中国的改革进程几乎同步，学者来新夏曾将此事称为“图书馆学的春天”。1980年11月，文化部图书馆事业管理局成立，根据当时的形势讨论制定和修改省级公共图书馆工作条例，同时带动地方图书馆的工作条例的制定。至1998年，成立了社会文化图书馆司，下设图书馆处。1984年4月，中国第一所图书情报学院在武汉大学建立，它是中国图书馆事业、图书馆学教育史上的一个里程碑。至1995年，《中国机读目录格式》正式颁布、施行，对中国实施标准化的计算机编目，建立规范化的书目数据库及交换、共享国内外书目信息，有重要的推动作用。此后，中国于1998年启动了高等教育文献保障系统（CALIS）；2006年中国科学院国家科学图书馆成立，它标志着文献情报系统体制改革及其在支撑国家创新体系建设上迈出了重要的步伐。

　　（2）图书馆事业蓬勃发展。主要表现在图书馆数量、馆员队伍建设、服务创新及现代化建设方面。

　　通过1978年至2007年的数据比较，可见图书馆事业规模不断扩大。1978年高校图书馆有598所、公共图书馆近1600多所；至2007年，高校图书馆达1908所，公共图书馆达2799所。同时，馆藏资源不断丰富，大大提升了图书馆的服务能力。

　　随着图书馆事业的不断发展，馆员队伍建设也取得了长足进步。1980年全国高校图书馆业务人员16000多人，其中大专以上文化程度的占总人数近2/3之多。1986年后，全国图书馆界开展了专业技术职务的评聘工作，全国图书馆工作人员中30%具有中级职称，10%具有高级职称。2006年，公共图书馆已达到国际图联1/3员工为合格馆员的标准。图书馆员从学历结构、专业结构、年龄结构上不断改进。

　　图书馆服务理念发生了重要变化，从单纯的以图书馆为中心转向以用户为中心；在此基础上，服务方式由封闭型向开放型过渡。图书馆界逐渐重视并采用新的技术、方法向人性化服务方向发展，“现代图书馆秉承对社会开放的理念，承担实现和保障公民文化权利、缩小社会信息鸿沟的使命”。

　　图书馆现代化经历了几个阶段，由传统的全手工操作转到面向用户的文献信息服务系统，并向大规模的集成化系统阶段发展。此外，图书馆共同作用的一个重要途径是资源共享，于20世纪90年代共建共享进入实质性操作阶段。21世纪，随着理论研究的深入，图书馆信息资源共建共享进入快速发展的繁荣时期。

　　12图书馆事业发展的相对滞后性。

　　图书馆发展的滞后性，不仅表现在其本身特殊性，而且有其外部原因。

　　图书馆在社会活动中的位置，决定了其自身的特性。“图书馆是文化教育和科研活动的辅助机构，具有依附性、中介性的特点，它距离人类物质和精神财富的直接创造活动较远，这就决定了图书馆事业发展的滞后”。图书馆工作，属精神产品加工活动，处在各种活动的底层，从国家政策的角度看，它处在社会再生产的最后环节。

　　图书馆发展的滞后，还表现在人才资源缺乏、经费保障困难、设备设施陈旧等方面。图书馆人才资源缺乏现象，是图书馆发展的一大阻力。图书馆工作人员中，不积极热心者占据较大比例，寻找机会跳槽者也比比皆是，其中不少就是图书馆中的业务骨干力量。市场经济体制的建立，也为人才流动提供了宽容的环境，这鼓动并促进了图书馆人才流失的可能性。经费供应方面，西方发达国家则有成熟的机制，如随着物价的上涨，面向图书馆的经济政策会相应地调整，图书馆也可得到私人的捐款资助。而中国对图书馆系统的投入则跟不上图书期刊价格的增长，由此造成了经费相对的短缺。再次，随着社会信息化程度的不断提高、因特网广泛运用，图书馆自动化对相应的设备设施需求大增，但多数图书馆自动化设备陈旧落后，较发达国家落后数十年。

　　传统图书馆的管理模式，往往是无偿服务，实行事业管理。然而，现代社会对信息需求的不断增加，让市场对信息服务发出强烈的信号。传统图书馆的管理却依然守着旧有的模式，不仅难以满足市场需求，对图书馆本身的发展也造成了巨大阻力。图书馆事业发展的滞后性，阻碍了国民素质的提高，不利于科研、教育事业的发展，同时也会间接影响相关行业的发展。

　　2市场经济条件下图书馆发展面临的机遇和挑战市场经济下，图书馆发展面临着众多机遇，但同时也充满着各种各样的挑战。