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社科型智库信息化建设评价指标体系研究(3)

时间:2015-12-15 16:25 点击:
智库信息化过程中应用因子是信息化环节中最核心、最重要的一个环节,是对投入指标的具体反映。智库信息化应用指标具体包括网络检索、网络服务、办公自动化、官方网站平台技术的应用。除此之外,应用指标的4个二级指

  智库信息化过程中应用因子是信息化环节中最核心、最重要的一个环节,是对投入指标的具体反映。智库信息化应用指标具体包括网络检索、网络服务、办公自动化、官方网站平台技术的应用。除此之外,应用指标的4个二级指标下面还共包含10个三级指标,分别是检验网络检索技术水平的跨库检索能力和跨馆检索能力;检验网络服务技术水平的信息推送、信息导航、信息定制及信息互动服务的水平;检验官方网站平台使用情况的智库网站点击次数、智库网站的用户满意度;检验办公自动化技术水平的智库决策的信息化水平,自动化应用对传统办公功能的覆盖程度。

  (3)保障指标

  智库信息化建设的保障因子是维护智库信息化持久、稳定、健康发展的重要因素,它分别从战略地位、安全机制、经费政策三个方面为智库的信息化发展“保驾护航”。其中,战略地位是信息化发展的战略保障,包括信息化建设规划(如是否有专门的信息化预算、是否有专门的信息化规划、是否设置了专门的信息化部门),信息化建设领导(如信息化领导的信息化技能水平、信息化领导的行政级别),信息化建设管理(如人事、科研、财务等数字化智库信息管理系统)三个细分指标;安全机制是信息化发展的安全保障,主要通过信息安全技术(如信息备份情况、网络防病毒措施),信息安全水平(如网络故障次数、黑客攻击次数、系统瘫痪次数),信息版权管理(电子文献版权、数据库版权)等三个细分指标来衡量;经费政策是保障智库信息化发展的经济基础和政治保障,主要通过信息安全费用与信息投入比例、信息技术类固定投资占同期固定资产投资比例、薪资政策法规的贯彻落实和行业标准的采用等方面来衡量。

  (4)成果指标

  成果指标是以上三个指标在智库信息化发展的直接反映,也称“产出指标”。根据相关文献和智库发展的实际情况,笔者将成果指标分为课题、论文、论著及研讨会数量。为了全面衡量智库研究成果,课题包括三大类,第一类是国家、省、市科技部门立项及中标课题;第二类是上级主管部门交办课题;第三类是与横向联系单位或企业合作的横向课题。论文数量只统计发表在C类及以上中文核心期刊数量和省级以上报纸的理论学术版数量。成果指标虽然和智库专家的学历结构、研究水平等直接相关,但是随着信息时代的发展,专家对研究资料的搜集—整理—阅读—学习—创新—再生产等行为方式也发生了重大改变,其研究成果受智库信息化发展水平影响。

  (5)影响力指标

  影响力指标主要包括四个方面:领导批示数量、智库专家受访次数、智库专家获奖次数和论文被收录转载次数。智库的影响力有多大,一方面检验了对省委、省政府重大决策出台过程中所起的作用,另另一方面代表了其对社会公众所产生的实际效力。

  地方智库在发展过程中,主要承担着省委、省政府智囊团和思想库的角色,领导批示的数量越多越能凸显社科院在政府决策的影响力。在针对社会热点事件的调查中,智库专家在媒体中的访谈及时地为社会发展提供智力支持,也是智库影响力的一个重要方面。此外,智库专家获奖和论文被收录转载情况是智库成果在学术上影响力的直接体现。

  3.评价方法

  (1)数据获得方式

  智库的信息化建设是一项科学、严谨、可操作的系统工程,在智库信息化的测度与评估研究过程中,涉及到大量的实证数据,其中大部分数据无法通过互联网、公开媒体等途径获得。因此,在对信息化体系进行评价时,需要采取的是实地调研法,通过采用深度访谈、问卷调查与查询文档资料相结合的调查方法来获得一手材料。

  此外,大部分指标可以直接获得精确数据,如计算机数量、智库网站点击次数、课题数量等,但也有4个指标:信息检索精确度、网站用户满意度、信息工作领导影响力和网络安全水平无法获得直接数据。其中,信息化领导这一指标作为整个智库信息化工作推进的主要负责人,其个人影响力对统领全局有着不可替代的决定作用,因此,选择信息化领导影响力指标时需要考虑两个因素,即信息化领导的行政级别和自身信息化水平。此外,对信息检索精确度、网站用户满意度、网络安全水平3个指标的定量统计方法文章均采用李克特(Likert)量表法进行量化分析。

  (2)智库信息化指标体系评价方法评述

  从现有研究成果来看,关于智库信息化指标评价的方法还存在一定空白,而随着高校信息化研究的不断深入,智库信息化即将成为未来发展的一大趋势。笔者通过对高校信息化和企业信息化评价方法的比较来看,常见的指标评价的方法主要有德尔菲法、主成分分析法、因子分析法、层次分析法、数据包络分析法等。其中,主成分分析法、因子分析法、层次分析法,一方面,均需要样本数为变量数的3倍及以上,才能够通过KMO以及球形检验;另一方面,主成分分析法与因子分析法会从现有样本中自主选择相应的成分,从而打乱了最开始的评价体系划分,不能综合评价样本。层次分析法的不足之处在于难以客观地确定指标的权重,一旦选取专家打分赋权法,那么就会增加评价的主观性。数据包络分析法(DEA),主要是分析投入与产出的效率,能够有效地反映出信息化投入与产出之间的效率问题,因此,利用数据包络分析法,可以客观、科学、有效地对智库信息化建设状况进行评价。

  四、结束语

  当今世界正在经历一场深刻的信息技术变革,社会由工业化时代进入信息化时代。作为衡量一个国家、一个地区的软实力的重要标志,高水平的智库已成为推动社会发展的重要力量。为了迎合当今时代发展的潮流,提高自身科研实力,更好地发挥科学决策能力,地方社科院系统作为当地“哲学社会科学研究的最高学术机构和社会科学综合研究中心”,纷纷开始信息化建设。不仅给科研工作带来便利,更为“新型智库”建设勾画出一条新的思路。


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