桃源县加快全面建成小康社会的对策措施初探(2)

　　（1）坚持城镇带动，加快城镇化进程。

　　要按照“工作重心向城镇转移、工作力量向城镇摆放、项目资金向城镇倾斜”的战略思路，加快推进新型城镇化。通过优化空间布局，强化规划龙头作用，来进一步完善城镇规划体系。一是加快县城扩城溶城提质。首先要定好位，要按照常德市次中心城市的定位，遵循“跨江发展、沿线发展、滨江亲水”的理念，突出抓好规划编制，着力构建“一江两岸、一体四极、一城四片”的城市格局。其次要做好引资增项，城市建设所需资金大，只有做好项目规划和推介，多引进外来资金，才能更好地加快推进城市建设与发展。再次是搞好各项配套设施和管理服务，提高经营城市的能力，提高城市品位。二是完善小城镇体系。树立“全域桃源”理念，坚持县乡互动、以城带乡、城乡一体，完善以县城为核心，“五带四极多点”为轴线的城镇体系。各乡镇要以宜居宜业为取向，加强城镇项目建设力度，促进城乡协调发展、共同繁荣，努力建设一批产业、商贸、旅游等各具特色的小城镇。

　　（2）坚持着力保障民生，提升民众幸福感。

　　小康不小康关键看老乡。要着力保障民生，就要实施四大工程。一是推进富民工程。要实现十八大提出的 “两个翻番”的要求，就要着力构建多层次、开发式、造血型富民长效机制，不断增加城乡居民收入。加大扶贫力度，推进科学扶贫、精准扶贫。二是推进便民工程。以建立更加便民快捷的服务体系为出发点，全面推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，进一步实施农村电网改造、农村通村公路建设、农村饮水安全工程、清洁能源使用、“三网融合”等民生建设项目，不断改善居民生产生活条件，逐步实现城乡基本公共服务均等化。三是推进利民工程。突出抓好保障住房扩建、城区学位扩容、社保提标扩面、文化惠民等民生事业；重点实施县城中心医院、乡镇卫生院、村卫生实、妇女儿童之家建设，提高全面医疗服务水平；着力推进“法治桃源”、“平安桃源”建设，让社会更加安宁和谐、文明进步。

　　（3）坚持优先补好短板，破解农村发展难题。

　　桃源县能否如期全面建成小康社会，很大程度上取决于农村的发展。一是制定和落实好各项惠农政策。特别是要落实政策，争取资金，加大投入，加快农村路网、电网、信息网络的建设，加快解决农村水源保护和饮用水安全工程建设，加大农田水利和标准化农田建设。二是推进现代农业发展。培育农业产业化龙头企业，大力推广企业加农户的经营模式，提高农产品的商品化程度和副加值。积极尝试推广家庭农场，提高生产集约化程度，提高生产效率。三是打好扶贫攻艰仗。继续落实好《桃源县农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，继续发挥好县乡干部帮联万名困难群众和县直机关联村对口扶贫的工作举措。同时要注重扶贫的科学性，做到精准扶贫，实现开发扶贫创业扶贫。

　　参考文献：

　　[1]《湖南加快实现全面小康的发展路径与对策研究》.

　　[2]《青海农牧区全面小康社会建设的难点和对策思考》作者：青海省农调队，朱万.

　　[3]《全面建设小康社会思想研究缘述》作者：丁俊萍，李华《高校理论战线》2005年6月.

　　[4]《湘潭全面建成小康社会进程评价研究》作者：湘潭市委党校，楚国良.

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