4 保障基于TPL的新疆农产品冷链物流体系成功实施的建议

 

　　4.1 加大政府对第三方农产品冷链物流的引导与扶持

 

　　4.1.1 加大冷链仓储环节的引导与扶持 在农产品冷链物流仓储设施规划建设方面，政府应从全局出发应进行必要的统一规划，避免重复建设、交叉建设所造成的浪费，另外还要给予相应的政策及金融支持，积极推动政府直接投资、招商引资、合资和合作等多元化的农产品冷链物流基础设施投入体制，引导各投资主体在吐鲁番、库尔勒等生鲜农产品主产地建设冷藏保鲜及加工设施，在霍尔果斯等重点口岸建立生鲜农产品保鲜库，在乌鲁木齐、库尔勒和喀什等主要中心城市建设生鲜农产品物流配送中心及大型生鲜农产品批发市场，鼓励现有的农产品物流配送中心和批发市场进行技术改造和设备升级，同时给予资金上的支持[10]。

 

　　4.1.2 加大冷链运输环节的引导与扶持 在农产品冷链物流运输上，公路运输是生鲜农产品运输的最主要方式，而生鲜农产品丰富的地区农村公路网络不发达，通达的深度和能力还有待提高。另外全疆冷藏运输车辆非常少，仅占货运车辆的0.1%左右，生鲜农产品冷链运输比例很低，除一些直接出口的高附加值的生鲜农产品外，其余基本都是普通车辆进行运输。新疆区域跨度大，损耗严重，因此，在公路运输方面，政府应鼓励并支持冷链物流企业购置冷藏运输及配送车辆，给予一定的补贴或参照农用机械相关政策执行。铁路冷链运输上，由于亏损严重，并且乌鲁木齐铁路局对机械冷藏运输车也没有调配权，新疆农产品铁路冷链发运量非常低，大部分生鲜农产品采用简单的保鲜处理后，还是用普通运输车发运，铁路运输相对经济的优势没能在农产品冷链运输上得以体现。要改善这一情况，乌鲁木齐铁路局在掌握部分冷藏车调配权的基础上，相关部门还应对农产品的铁路冷链运输进行一定的补贴，以促进铁路冷链运输能力的增长。航空冷链运输上，由于运输成本高，只有部分高端生鲜农产品如库尔勒香梨、红提等直接出口欧洲市场的农产品才会使用航空冷链运输，绝大部分生鲜农产品即使采用航空运输，也很少会采用冷链航空运输。航空冷链运输快速便捷又能有效保障生鲜农产品的品质，所以，政府也应在农产品航空冷链运输上适当地引导与扶持。另外，在冷链物流运输网络建设上，政府及相关部门应加强引导，打破3种主要运输方式之间的壁垒，使公、铁、空联合发展，形成综合成本低、四通八达的农产品冷链物流运输体系。

 

　　4.1.3 尽快制定和完善相关法律法规和标准 第三方农产品冷链物流的发展离不开政策的扶持与引导。 TPL虽然能够提高农产品冷链物流的发展水平、降低成本、保证生鲜农产品的品质、提高其附加值、加快农业现代化建设的步伐，但农产品冷链物流的需求主体往往由于第三方农产品冷链物流运作没有保障，更愿意通过自给自足的方式来解决，潜在的农产品冷链物流需求难以转化为有效的社会需求，这就需要政府及相关部门通过制定并完善农产品冷链物流运作的法律法规来规范第三方物流企业的行为，尽快建立农产品冷链物流标准体系，以保证第三方物流企业的操作有标准可依，从而确保冷链物流运作的质量安全。在此基础上，政府的宣传引导使农产品冷链物流的需求方转变观念，增加社会农产品冷链物流需求，为第三方农产品冷链物流企业或联盟创造良好的发展基础[11]。

 

　　4.2 TPL企业或联盟要加强农产品冷链物流信息化管理

 

　　第三方农产品冷链物流的运行过程中，信息是先导。冷链物流供需的对接、冷链物流流向与流速、冷链物流各功能环节的衔接等都需要有一个对相关信息及时传递与处理的平台。因此，不仅第三方农产品冷链物流企业或联盟要建立各自的信息平台，而且这一平台还应能够与区域性的农产品冷链物流平台及农产品产销平台等相关信息平台有效对接，从而保证农产品冷链物流管理的信息化及运作的高效化。

 

　　4.3 加强第三方农产品冷链物流人才的培养

 

　　要实现第三方农产品冷链物流体系的高效运行，先进的设备和技术必不可少，而精通专业知识、会管理、懂操作的各种层次的专业人才更是不可或缺。因此，应采用多种形式来培养第三方农产品冷链物流人才：一是依靠新疆各大中专院校，开设农产品物流、运输规划等相关专业，培养研究生、本科生等层次的管理人才和大专生、中专生等层次的操作型人才；二是鼓励并选派各层次有培养前途的青年骨干到国内外知名院校或大型第三方农产品冷链物流企业进行培训、进修，学习掌握先进的第三方农产品冷链物流管理理念、技术和方法；三是开展职业资格认证制度，让农产品冷链物流的从业人员和打算从事该行业的人员通过执业资格考试，学习掌握相关知识技能并取得职业资格证书。

 

　　参考文献：

 

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　　[3] 戴 岚，胡仁巴.谁来管管“空壳社”[N].人民日报，2013-05-10（14）.

 

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　　[6] 刘德军，陶学宗，张广胜.基于TPL的农产品物流体系研究[J].农村经济，2008（10）：98-100.

 

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　　[8] 龚树生，梁怀兰.生鲜食品的冷链物流网络研究[J].中国流通经济，2006（2）：7-9.

 

　　[9] 李晓锦，范秀荣.农产品物流体系的规制及其专业化发展[J].农业经济问题，2006（8）：43-46.

 

　　[10] 李学农.我国农产品冷链物流现状及发展趋势[J].综合运输， 2010（4）：45-49.

 

　　[11] 黄祖辉，刘东英.我国农产品物流体系与制度分析[J].农业经济问题，2005（4）：49-53.