人口老龄化对我国经济影响探析(3)

　　（二）改善我国劳动就业政策，着力提高就业率
　　提高就业率（就业人口/劳动年龄人口）可以有效缓解我国养老金支出负担。据国家统计局发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，2011年我国15-59岁劳动年龄人口为9.3727亿，占总人口的69.2%，比2010年年末下降0.60个百分点，是该比例30年来首次出现下降。根据《世界人口展望2010》的数据预测，我国15-64岁劳动年龄人口在我国少子老龄化的人口结构的影响下，将在2018年达到峰值9.93亿之后呈现逐年下降趋势，2050年该年龄段人口将下降至约7.90亿。这些数据表明，我国劳动年龄人口将出现持续下降的趋势，劳动力的减少将会通过就业率（就业人口/劳动年龄人口）增加我国养老金支出负担。因此，我国应该从长远角度、通过长期规划来促使就业率提高。老年人力资源的开发利用是解决劳动力人口减少问题极其重要的途径。老年人口在体力上无疑会处在日趋不利的阶段，但其智力、经验和社会资本等却并不一定会同步衰减。鼓励身体健康、有意愿的老年人退休后再就业、鼓励和扶持年轻人创业、通过设立专门就业服务机构来缩短失业人员再就业的等待时间、增加就业培训等多种方式来提高我国就业率，以最大限度缓解我国养老金支出压力。
　　（三）重视家庭养老传统，以有力政策支持多种养老方式
　　养儿（孩）防老，居家养老是我国的传统，老年在家享受天伦之乐是我国老年人的追求。我国的养老政策不必完全学习西方，也不能完全依托社会养老。这是由我国的国情所决定的。我国是一个拥有13多亿人口的大国，65岁以上老年人口超过亿，比许多国家甚至大国的全国人口规模还要多。在这样的国情下，任何小事乘以13亿人口都是大事;另一方面，任何大事除以13亿人口都是小事。加上中华民族更加重视家庭亲情，对大家庭的观念更加根深蒂固。在我国养老不仅仅是床位问题、护理问题、费用问题，更是一个情感寄托问题。这是我国老人居家养老的客观条件和文化氛围。关键是党和政府应顺势而为，为子女在家赡养老人安度晚年提供政策支持。在养老保险按时足额发放的情况下，可考虑在个人所得税方面考虑赡养老人数量和负担，对于在家赡养老人者给予更多税收减免和优惠。还可通过减免或补贴方式，鼓励子女雇人在家照料老人。这样既可解决更多人的就业问题，也可部分解决老人的情感寄托问题。总之，应通过政策鼓励探索适合我国老年人养老的多种方式，不能将责任完全推向社会，这种观念有背我国传统文化道德。
　　参考文献：
　　1.蔡.从人口学视角论中国经济减速问题[J].中国市场，2013（7）
　　2.林宝.人口老龄化对企业职工基本养老金保险制度的影响[J].中国社会科学，2010（1）
　　3.王霞.中国各地区人口年龄结构变动的消费效应分析[J].西北人口，2011（6）
　　4.杨燕绥，胡乃军，秦文.储备养老资产完善养老保障[N].人民日报，2013-1-28
　　5.新华网.中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报[R]. http：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-02/23/c_114772758_3.htm
　　6.郑功成.中国社会保障改革与发展战略（养老保险篇）[M].人民出版社，2011

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