大学发展战略的制定及其分析范式(3)

　　正像战略的经验视角所认为的，战略制定是个人和集体经验的结果，同时也是组织文化最能代表的前提假设作用的结果，是在组织经验和历史文化遗产的基础上逐渐形成的。大学发展战略的形成，有的建基于组织范式，有的则会违背或者颠覆组织范式。“战略规划可能改变大学的传统与价值观或者调整其导向，也许会改变学校的抱负。但是学校如果不重视这些无形因素，那么它是永远不可能生效的”。[8]大学发展战略分析必须深入了解存在于大学中的组织范式，“尽管学校的某些传统追求就像旧衣服一样，显而易见，已不合身，但学校的战略只有在这些传统和追求大体保持一致或者对其在某些方面予以拓展延伸时，才能得到较好地实施”。[9]这些传统与价值观往往会形成大学的某些组织范式，成为大学人恪守的行为导向。有些传统与价值观有利于大学发展战略的制定与实现；有些传统与价值观则可能成为制定与实现大学发展战略的隐性障碍。大学发展战略分析必须首先着眼于这些组织范式或者大学文化传统。
　　2大学发展资源分析
　　大学发展的内部分析必须对本校的资源基础进行全面深刻的分析与研究。进而认识本校的资源优势与不足，以寻求相应的战略选择。“大学在战略选择过程中选取哪种模式，取决于两个重要的事实：学校的资源基础及学校的主导性学术定位”。[10]由于战略行为是一个资源消耗与重新配置的过程，通过发展资源分析也就可以为战略决策提供重要的参考指标。严格意义而言，大学发展资源分析主要包括大学的物质资源清查，大学的财政状况评判等有形发展资源的分析以及大学人力资源评估，大学的品牌度测量等无形发展资源的分析。大学发展建立在基本建设基础上，建基于大学物质资源的储备。大学发展有稳固的物质资源储备，将会为大学人员发展与大学学术发展奠定未来发展的基础。大学发展的历史也早已证明，资金是大学发展的重要基础性资源，是大学基本建设、大学人员发展、大学学术发展等的重要保证。大学发展战略必须紧紧依靠大学财政的有力支持才能得以实现。大学财政状况评判主要分析大学经费总额，财政来源，筹资能力等。大学发展是由大学人来推动的，要靠人力资源开发来实现。大学发展资源分析中的人力资源评估主要是评估大学人力资源的结构、素质、水平等。另外，大学发展往往会带来大学品牌度的累积，它是大学在长期的办学过程中形成的对大学发展阶段性结果的评价。
　　3大学发展能力分析
　　大学发展能力是指组织协调和运用内部发展资源的能力。大学发展能力分析主要包括校长及决策层的领导与管理能力以及大学核心竞争力分析。从某种程度上说，资源的拥有不一定意味着发展。它只是奠定了发展的基础或具备了发展的条件，大学发展必须依靠战略性的管理内部各种资源，以实现资源的优化，达到大学发展的战略目的。虽然大学发展战略并非校长或决策层意图的直接转化已获得普遍认同，但他们在大学战略形成与执行过程中实在是不可或缺。由于领导与管理能力往往不可直接度量，而大学的组织结构、管理制度、治理结构则与大学的管理能力高度相关，因此也就成为校长或决策层领导与管理能力分析的重要因素。资源与能力的组合构成大学核心竞争力。内部分析中大学发展核心竞争力分析是构成大学发展能力分析的重要一环。大学只有充分运用核心竞争力在与竞争对手竞争时才能占取优势。从大学发展核心竞争力所在之处谋划发展战略行动，往往也会取得大学发展的若干战略突破。
　　参考文献：
　　[1]康翠萍，学术自由视野下的大学发展[J]，教育研究，2007，（9）：55-58
　　[2]钱强，大学发展内涵与价值取向探析[J]，教育评论，2007，（4）：21-23
　　[3]王昶，战略管理：理论与方法[M]，北京：清华大学出版社，2010，25
　　[4][5]亨利·艾兹科维茨，劳伊特·雷德斯多夫，大学与全球知识经济[M]，夏道源等译，南昌：江西教育出版社，1999，183，182
　　[6][8][9]乔治·凯勒，大学战略与规划[M]，别敦荣等译，青岛：中国海洋大学出版社，2005，184，205，205
　　[7]梁焱，现代大学战略管理[M]，沈阳：东北大学出版社，1997，27
　　[10]若雷，谢尔曼，从战略到变革——高校战略规划实施[M]，周艳，赵炬明译，桂林：广西师范大学出版社，2006，17

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