教育国际化背景下大学校长领导能力的建设

　　[中图分类号]G640[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）29
　　教育国际化是指教育在国际间开放、交流的过程及其结果，它包括教育机构、人员（学生、教师、管理人员）、课程、教材、学习与研究活动及社会服务等方面的国际化。教育国际化的精神实质可以概括为：教育应增强受教育者的国际意识，培养受教育者具有国际化的能力，成为走向世界的人。随着经济全球化和改革开放的不断深化，我国高等教育也加快了国际化的步伐，这对大学校长的领导能力建设提出了更高的要求。要培养具有国际化能力的人才，大学校长应具有国际意识、全球视野、战略思维，能把握国际化的教育观念，在全球视野下思考学校发展目标，创造性地组织实施发展战略，面向国际教育市场，利用优质教育资源，吸纳优秀人才，积极开展国际交流与合作，并在激烈竞争中培育学校鲜明的办学特色，提升学校的核心竞争力。
　　一、面向未来，提高大学校长的战略规划能力
　　教育是面向未来的事业，因此要主动预见未来，善于培养未来经济社会发展所需要的人才。作为大学校长，应该具有前瞻视野、战略意识，善于从长远角度科学规划学校的发展目标和战略步骤。大学校长要成为战略家，应当具备战略家的眼光、气魄和能力。
　　大学战略规划是指对大学未来发展的战略目标、规模、速度，以及实现的战略步骤与战略措施等进行的长远而全面的计划。战略规划是大学发展的关键，战略规划能力是大学校长领导能力的核心。大学校长只有具有高瞻远瞩的战略规划能力，才能立足长远，着眼发展，深刻把握国内外高等教育发展趋势和大学发展环境，充分发挥自己的特色和优势，不断提升学校的核心竞争力和综合实力，从而在激烈的高等教育竞争中保持战略优势。要提高战略规划能力，第一，要有战略意识，要高度重视战略规划。第二，要掌握教育发展规律，把握国家高等教育改革发展政策，洞悉国际高等教育发展趋势。第三，要深刻认识学校的优势和不足，明确学校发展定位。第四，要熟悉战略规划的内容和制定程序。要明确大学战略规划的核心内容是战略目标，战略目标要能反映学校自身的特色，在发展目标确定后要进一步明确学校发展的战略方针、战略思路和战略措施等。以笔者所在的广州城市职业学院为例，2005年合并组建后，学校高度重视顶层设计，全面科学地制定学校发展规划，明确学校发展定位。在分析学校发展的宏观背景和自身发展的优势之后，根据广州市经济社会发展的要求，明确提出了建成与广州经济社会发展相适应的、在国内外有一定影响的高水平城市职业学院的战略目标。
　　二、立足实际，提高大学校长的创造执行能力
　　大学校长的执行力是指为了实现大学的战略目标，科学地组织和协调各种教育资源，组织实施学校的发展战略，推进学校改革与发展的能力，是把国家教育方针、政策和学校的办学理念、发展规划、工作计划落实到位的能力。创造执行力是指以创新的精神为指导，根据学校实际，创造性地贯彻落实国家的教育方针、政策和法律法规以及学校的办学理念、发展规划和工作计划的能力。现代管理学认为，一个成功的组织，30%靠正确的战略，70%靠正确的执行。创造执行能力是大学校长领导能力的重要组成部分，是校长领导效能发挥作用的关键。
　　要提高创造执行能力，第一，要解放思想，更新观念。第二，要坚持实事求是的原则，要根据实际情况创造性地执行政策、规划、计划和措施。第三，要善于抓重点、抓关键。第四，要提高中层干部的执行力。广州城市职业院校在确立战略规划后，采取了一系列重大措施进行创造性执行。一是更新教育思想，树立与高职教育相适应的办学理念。邀请著名高等教育专家学者作报告，举行各类主题研讨会，围绕高职教育"培养什么人和怎样培养人"这一根本问题开展更新教育思想的大讨论，并且选派优秀教师和管理干部出境学习借鉴先进的高职教育理念。二是加强中层干部的能力建设，包括学习能力、管理能力、领导能力、开拓创新能力、慎独自律能力等，为发展规划和政策措施等的贯彻执行提供有力的保障。三是注意抓重点，大力实施"管理体制改革、人才强校、教学质量建设、文化建设、开放办学、特色兴校"等重点工程，成功实现了从成人高校到普通高校、从成人教育到高等职业教育的"双转变"。
　　三、应对资源不足，提高大学校长的资源整合能力
　　办学资源不足是全球高等教育普遍存在的问题，也是世界高校永恒的难题。由于规模的快速扩张和原有基础的薄弱，我国高等教育教学资源与发展不相适应的问题尤为突出。因此，大学校长需要具有较强的资源整合能力。资源整合能力包括对有形和无形资源的识别、吸纳、筹措、融合能力，资源的优化配置、开发利用、保值增值等能力。我国不少大学校长是从教学岗位走上来的，往往对教学业务比较熟悉，但是缺少市场意识和经营观念，缺少资源整合能力和经验，缺少资源开发与运作的谋略。因此，提高资源整合和运作能力是大学校长的重要任务，是当前高职院校长领导能力建设的当务之急。在资源整合中，不少校长对于人力、物力、财力等有形资源比较重视，其整合与利用也相对得心应手，但对于办学理念、大学精神、校风、学风、管理体制、运行机制、规章制度、学校文化传统、学校声誉等无形资源重视不够，也缺乏对无形资源整合的方法与能力。
　　要提高资源整合能力，一是更新观念，树立全新的、科学的资源观，树立"以人为本"的理念，全面协调开发、利用、整合有形资源和无形资源的观念，尊重知识、尊重人才，充分发挥广大师生员工的创造精神。二是建立健全统一的有形资源与无形资源管理体制。三是加强资源管理制度建设。四是要开展资源特别是无形资源的评估。广州城市职业学院在合并组建后，有效整合原四校教育资源，较快地实现了办学体制、内部机构、人员编制、资产财务、发展规划的"五个统一"，推动了学校的实质性融合。在充分整合校内资源的同时，大力整合校外资源，积极实行校企社政合作办学，充分吸纳政府、企业、社区的资源，深入挖掘利用各类信息、观念、历史、文化、制度等方面的资源，调动社会各方面的力量，较好地实现了成人高校的融合、转型、提升，推动学校又好又快发展。四、面对特色竞争，提高大学校长的文化培育能力
　　办学特色是指学校在长期办学过程中积淀形成的、比较持久稳定的、本校特有的、优于其他学校的独特的优质风貌和办学特征。对于一所大学来说，有特色才有活力，才能在激烈的竞争中立于不败之地。大学文化是大学在长期的教育实践中积淀和创造出来并为其成员所认同和遵守的价值体系、行为规范和物化环境风貌的结晶。每一所大学都应有自己的文化特色，而校长是大学文化建设的关键人物，是大学文化建设的领导者、设计者、倡导者和促进者。对于大学校长而言，最主要的事情就是创建一个有效的文化，最根本的工作就是充当文化领导者。因此，大学校长要注重大学文化的培育，着力提升文化领导力。
　　大学校长要提高文化培育能力，首先，要有科学的教育理想、先进的办学理念。其次，要善于在治校实践中把教育理想和办学理念转化为教职工的共同追求。再次，要构建以人为本的管理制度和措施。最后，要注意将学校优良传统文化的继承发扬与学校新文化的创新重构结合起来。广州城市职业学院建校伊始，就旗帜鲜明地提出"文化塑校"的办学理念，大力实施文化战略，致力于培育以岭南文化优良传统与时代精神相互交融为特征的大学文化。第一，积极推动教育思想观念的更新，奠定新的大学文化建设的基础。第二，制定大学章程，建立健全了现代大学管理制度体系，形成制度文化。第三，大力开展国学教育，筑牢文化育人的根基。第四，开展校园文化活动，营造高品位的文化校园。通过上述措施，全面推动学校在精神、行为、制度、教学、环境等层面的文化建设，凝炼了"立人立业"的校训，培育了"思诚贵和"的校风，形成了"乐学善用"的学风，树立了与高职教育发展要求相适应的人才观、质量观和发展观，形成了尊重师生个性发展、干事创业、学习成才的环境，培育了开放包容、追求卓越、和谐发展的校本特色文化。

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