社区自治视域下的大学生党建

　　随着我国高等教育迈入大众化阶段，高校的办学规模不断扩大，日益呈现出“一校多区”的局面，对高校的安全稳定和学生的思想政治教育提出了新的要求。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要“高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。”

　　学生社区是大学生学习、生活和活动的主要场所，是开展大学生思想政治教育的新阵地。伴随高校后勤社会化改革和学分制改革，传统意义上的专业、年级、班级等分类概念逐步弱化，学生管理逐步走向社区化管理模式。大学生党建是高校思想政治教育的重要内容，推进大学生党建进社区成为新时期高校学生党建工作的新课题。

　　一大学生党建进社区的功能

　　（一）大学生社区安全维系功能

　　高校学生社区是指以学生宿舍为中心，包括学生食堂、文体活动场所以及宿舍区、商业服务网点等在内的课堂学习之外生活、自学、群体活动的校园特定区域。[1]在社区里，学生的言行举止、思想状态、人际关系等更加真实、更加趋于社会化，将学生党建延伸到学生社区，便于了解学生思想的真实状态，发现学生中存在的问题，并及时予以化解和处理。由于高校学生社区规模大、居住集中，高校在供水供电、饮食安全、宿舍安全、交通安全等后勤服务方面面临较大的压力。学生党员分布在高校不同的学生社区，通过在社区建立党支部，可以组织发挥学生党员在后勤服务方面的沟通协调作用，收集反馈学生诉求、宣传学校相关政策、化解社区矛盾冲突。学生党员来自学生群体和学生班级，且分布面广，他们可以第一时间了解掌握学生社区中不稳定、不安全、不和谐的因素。通过建立学生党员信息员制度，将学生社区的问题及时反馈给学校相关部门，提高学生社区问题预警及处理的效率，维护校园的安全稳定。

　　（二）大学生党员素质提升功能

　　传统的学生党员培养主要通过集中培训的方式进行，考核指标以学习成绩为主，而对学生党员日常表现的考察尚显不足。学生党组织建在学生社区，可以实现对入党积极分子、预备党员以及正式党员的培养考察落实在社区，便于充分了解学生真实的行为举止和思想状况，增强学生党员培养的针对性和实效性。此外，通过让学生社区党支部委派正式党员、预备党员和入党积极分子负责一定的学生社区管理事务，赋予他们特定的工作任务，可以有效增强学生党员的主人翁意识、责任意识和服务意识，提升学生党员的综合素质，体现学生党员的先锋模范作用。通过工作实践，较好地实现了对预备党员和入党积极分子的考察与教育。

　　（三）大学生公民意识培养功能

　　公民意识是公民对自己在国家和社会中的地位、权利和责任的一种自觉意识。“公民意识教育”是培养公民清晰认识到自己是这个国家的一员，享有这个国家法律赋予的权利和义务，并能将这种认识落实到具体的行动中的一种教育。[2]党的十七大报告在关于发展社会主义民主政治的论述中，首次明确提出“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”的重要论述，将公民意识教育提到了新的高度。在高等教育由精英教育转向大众化教育的过程中，大学生面临由“社会精英”向“普通公民”的转向。对大学生进行公民意识教育将有助于大学生思想和行为的社会化，为培养合格公民打下良好的基础。立足于社区工作的理念开展大学生党建工作，赋予大学生“普通公民”与“学生”双重身份，使大学生认识到自己不仅要按照学生的身份履行学校的各项规章制度和权利义务，同时也要以一个普通公民的身份担负相应的职责，履行公民的权利和义务，增强主体意识、责任意识、权利意识、公德意识和法制意识等，可以促进大学生公民意识的培养。

　　二大学生党建进社区的内容

　　高校是培养人、教育人、成就人的重要场所，担负着教学、科研、社会服务和文化创新等多种职责。高校党建应围绕学校中心工作，在人才培养、学科建设、服务区域经济社会发展等方面，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。由于时代特点的不同，高校学生党建的内涵亦呈现不同的特点。笔者认为，高校学生党建必须与时俱进，紧紧围绕经济社会改革发展中的重大问题、与学生自身发展息息相关的问题以及学校发展面临的重要问题等，开展学生社区党建工作。具体而言，学生社区党建主要内容应有社会主义核心价值观教育、学生党员主体意识教育、网络文明教育以及优良“区风学风”教育。

　　（一）社会主义核心价值观教育

　　经历30多年的改革开放，我国已经基本形成了以公有制为主体，多种经济成分并存的社会主义市场经济体制。利益主体的多元化必然导致人们价值诉求的多样性。部分群体在经济利益的驱使下，出现制假售假、贪污腐化、权钱交易、权色交易等不良社会风气，不断侵蚀人们的思想，蚕食社会的公平正义与道德良知。高校大学生正值世界观、人生观和价值观的形成期，外在的不良环境的影响，加之内在价值判断能力的缺乏，使大学生产生强烈的价值认知冲突，陷入价值认同的矛盾与苦恼中。高校学生社区党建应以马克思主义思想为指导，教育学生形成特色社会主义的共同理想，培养以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义荣辱观；以社会主义核心价值体系武装大学生头脑，坚定正确的理想信念和价值追求，排除杂念、抵制不良诱惑、化解思想困惑。

　　（二）学生党员主体意识教育

　　主体意识教育是指人在长期实践中，对于自身的主体地位、主体能力和主体价值的自觉认识，是主体人的自主性、能动性和创造性在观念上的表现形式。[3]学生党员是高校学生中思想素质、专业素质和综合素质较高的群体，他们是先进分子的代表。然而，高校在学生党员发展培养中，一定程度上存在“重入党前培养考察，轻入党后教育提高”、“重党员发展，轻党员作用发挥”、“重党员权利行使，轻党员义务履行”等现象。为此，在学生社区党建中应加强学生党员主体意识教育，增强党员身份意识、责任意识和先进意识，使其思想言行符合学生党员身份，自觉在学生社区中创先争优。

　　（三）网络文明和安全教育

　　信息社会快速发展，网络已经成为大学生日常学习、生活、交流和沟通的重要平台。快速、便捷、丰富的网络信息，拓展了大学生获取知识和信息的途径，缩短了学生与社会之间的距离。但是，我们不难发现，利用网络发布虚假信息、反动信息、低俗信息，以及进行网络诈骗和网络犯罪等现象，不断充斥着人们的视线。网络是一把“双刃剑”，在给人们带来便利的同时，也给人们带来了危害与担忧。在虚拟的网络社会中，应教育大学生正确对待网络，不发布、不传播、不下载不良信息，不沉迷网络游戏；增强真假信息和良莠信息的识别能力，自觉遵守网络文明规范，争做网络文明的践行者。

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