摘要：学校绩效工资制度的实施，并没有达到相应的理想效果，原管理体系中的重要要素"经济杠杆"也随之消失。在这种新背景下，学校管理中出现了"岗位职责"缺失、"鞭打快牛"突出、"破窗效应"显现、"考核评价"扭曲等常见问题，研究解决这些问题对促进学校健康发展具有十分重要的现实意义。

 

　　关键词：绩效工资；学校管理；常见问题；对策

 

　　绩效工资制度体现了党和政府对广大教职工的重视和关心，绩效工资政策的实施基本消除了城乡间、区域间的教师收入不平衡，对优质师资的流动起到了积极的意义，促进了区域优质教育均衡。其实施也打破了学校原有的管理体系，使得其中的一个重要要素"经济杠杆"随之消失，取而代之的是占绩效工资总额的30%的奖励性绩效工资。然而，很多学校在绩效考核操作时考虑到差距太大不利于和谐稳定，实际上直接受工作表现或实际贡献影响的奖励性绩效工资份额通常不足20%，很多学校仅为1%--10%，这在很大程度上降低了奖励性绩效工资的吸引力和功能作用，制约了绩效工资的实际效果。在这种背景下，出现了许多新情况、新矛盾、新问题，给学校管理带来了新的课题、新的挑战，着力研究、科学解决这些问题，才能促进学校和谐、健康、可持续发展。

 

　　问题一："岗位职责"缺失

 

　　"岗位职责"是指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。"岗位职责"可以实现劳动用工的科学配置；有效地防止因职务重叠而发生的工作扯皮现象；提高内部竞争活力，更好地发现和使用人才；提高工作效率和工作质量；规范操作行为，减少违章行为和违章事故的发生；更是组织考核的依据。明确、科学的"岗位职责"在学校管理中占有非常重要的地位、起着十分关键的作用。然而有的学校根本没有"岗位职责"，教职工只知道"我是干什么活的"，工作安排具有极大的随意性。有的学校虽然制定有"岗位职责"，但只是停留在制度层面上的东西，教职工对自己的"岗位职责"不明白、不清楚。有的学校有"岗位职责"，教职工也知道自己的"岗位职责"，但没有完全履行，或没有对应的考核措施，或考核不力。这些都造成学校"岗位职责"的缺失。这实际上是模糊管理，思路不清晰，层次不清楚，目标不明确，落实不到位，许多教职工不知道一周要干什么（任务），干到怎样一个程度（标准），认真干与马虎干谁会知道（督促检查），干好跟干不好有什么区别（评价），正因如此，人的惰性投机取巧的心理就会出现，工作懈怠，做事不力。

 

　　对策：定期进行"职责对话"

 

　　根据学校职能及发展目标确定岗位职数，经过由下而上、自上而下反复修改完善，制定出清晰、合理、科学的"岗位职责"，按照一定程序进行公开、公正、公平地"竞争择岗"，让教职工与学校双向选择，确定每位教职工的岗位，履行相应"岗位职责"，再定期进行"职责对话"。"职责对话"在每位教职工与考评小组、全体教职工之间进行，考核结果由自评占10%、群评占30%、考评小组占60%综合得出。"职责对话"首先由教职工对其"岗位职责"进行解读：岗位在学校工作中的地位作用、该干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么目标；再对照自己的工作：干了什么、怎么干的、取得了什么成效、达到了什么目标、有什么经验教训、如何改进提高、对今后工作有什么计划与承诺等；最后由考评小组进行点评，提出意见和建议，并按照相关的考核细则给予客观公正的考评。通过参与"岗位职责"的制定、"竞争择岗"、"职责对话"，教职工能更充分的认识自己"岗位职责"的内涵，把握自己的定位，明确自己的责任、义务与权利，激发内驱力、调动主动性与积极性，逐步形成比、学、赶、帮、超的良性循环，实现人人有事做、事事有人管、件件能落实的良好局面。

 

　　问题二："鞭打快牛"突出

 

　　实行绩效工资以后，学校"鞭打快牛"的现象越来越多、越来越突出、越来越严重，主要体现在以下几个方面。一是"能者多劳"。能者指有能力、能干的人。他们能办事、会干事，工作质量好、效率高，领导见这种人靠得住，就什么工作都安排他去做，尤其是遇到难啃的骨头，自然就会想到那几位工作踏实认真、勤奋肯干的人了。而那些工作缺乏责任心，平时偷奸耍滑的人，肯定是靠不住的，遇到有什么临时的、紧急的、艰巨的工作，领导肯定不会考虑他的，只把无关紧要的、简单的、轻松的交给他。这就造成能者工作越来越多、越来越重，庸者工作越来越少、越来越轻的不合理现象。二是"团队精神"。团队精神，简单来说就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。分配基本相同的工作，有的人想方设法抓紧时间集中精力又好又快地完成了，有的人却拖拖拉拉磨洋工造成在规定期限内无法完成任务，这时领导发话了要求发扬"团队精神"，前者帮助后者完成。一次又一次，所有的人都慢了下来，工作任务无法按期完成。这就是虚假的"团队精神"造成的。三是"顺水推舟"。就学校的某项工作、某个难题，你提出了好的意见、方法和建议，学校领导很快表态：你来做此项工作、来解决这个难题。真一个"无事找事干"。今后还会有谁给学校提建议、想办法？！

 

　　"鞭打快牛"就是奖懒罚勤。它会使学校的优秀、骨干教职工"累坏了身子，冷落了妻子，耽误了孩子"；会降低其锐气、挫伤积极性和进取心；更纵容了"慢牛"懒惰、不思进取、得过且过的毛病；也会滋长官僚主义作风。"鞭打一个，影响一片"既会造成忙闲不均、影响工作，又不利于教职工团队的成长，更不利于优良校风的形成。

 

　　对策：学习领导科学、修炼领导艺术