对新疆对外开放过程中工业园区建设的探讨

新疆对外开放过程中工业园区建设的必要性
工业园区的建设大致经历了三个阶段：第一阶段，强调园区的优惠政策和同投资商之间良好的关系。在这一个条件主要依靠工业园的的地理位置优势，园区内基础设施建设等硬件设施以及园区内的内部管理和工作人员办事效率等软环境。第二阶段：更加注重对园区内软环境服务方面的改进，主要表现为以以人为本的理念为指导，园区设施高标准，一站式服务、封闭式管理等提高了政府的工作效率，减少了投资者的前期投入，降低了投资风险，使投资者尽快地得到投资回报。第三阶段：随着工业园区之间竞争的加剧，第二阶段的竞争优势对于投资者的已经不具备太强的吸引力。因此，对于当前阶段，工业园区必须更加注重通过形成集聚效应来吸引投资者。这包括产业集聚效应和区域集聚效应。同时要注重对工业园区的品牌建设。
工业园区具有如下特点：1、具有明显的集群效应。2、具有较大的经济体量，已成为本地经济的重要增长极。3、拥有灵活的运行机制。4、具有众多的优惠政策，政府主导作用明显。
工业园区建设是加快新疆新型工业化、城市化、现代化建设的重要途径，工业园区也是实现新型工业化、推进城市化和加快地方经济发展的重要载体。搞好工业园区是促进新疆快速发展的需要。新疆对开开放过程中工业园区建设要以制度建设为保障，城市升级为目标，产业升级为主导，自主创新为核心。
新疆对外开放发展过程中工业园区发展的问题分析
1、工业园区定位不明或不妥。不能和地方特色经济和区域功能定位有效结合起来。不注重当地的实际情况，不仅是环境上还是经济上。造成不必要了的资源浪费和环境破坏。
2、缺少人力资本，尤其是高层次管理人才缺乏。劳动力数量众多，但是受教育程度较低，基础教育和职业教育比较落后，劳动力素质比较低，缺少能被迅速训练成熟练工人、技术工人的廉价劳动力。随着本地经济的发展，人才和具有专业技能的劳动力供给不足。工业园区的发展更需要专业的

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