住房公积金贷款对住宅价格的影响分析和政策建议(2)

　　对东部、中西部地区的公积金贷款、住宅价格进行统计分析，我们发现：2003年～2011年间，东部与中西部的住宅价格比较为稳定，保持在1.6～2.0之间，而公积金贷款额之比在不断下降，由2003年的4.18∶1下降到2011年2.1∶1。由图5和图6可知，除2008年和2011年外，东部地区住宅价格的上涨幅度超过中西部地区，涨跌的波动性更大，中西部地区住宅价格增长幅度较为平稳；住房公积金贷款增长情况则完全相反，除2008年、2011年外，中西部地区住房公积金贷款的上涨幅度要超过东部地区，波动性也更大，2005年～2007年间，中西部地区公积金贷款额增速分别为18%、51%和44%，东部地区则仅为12%、9%和6%，增速差距非常大。这表明，虽然中西部地区公积金贷款规模小于东部地区，但其对住宅价格的影响远远高于东部地区。
　　3.计量分析。我们采用如下计量模型：
　　lnPt=？茁0+？茁1lnLt+？茁2lnYt+？茁3lnct+？茁4lnrt+？茁5lnNt+？茁6lnMt+？滋t
　　对26个城市计量回归分析，结果如表1。
　　计量结果表明，不考虑预期情况下，公积金贷款对住宅价格的影响系数均显著。住房公积金贷款系数全国和中西部地区在1%水平上显著，东部地区在5%水平上显著，且为正向影响。这表明住房公积金贷款有效刺激购房需求，推动住宅价格上涨。同时，住房公积金贷款对住宅价格的影响度还具有地区差异性。全国范围住房公积金贷款每增加1%推动住宅价格上涨0.08%，东部地区每增加1%推动住宅价格上涨0.072%；中西部地区公积金贷款每增加1%推动住宅价格上涨0.10%，说明住房公积金贷款影响中西部地区略强于东部地区和全国水平。
　　四、政策建议
　　1.完善住房公积金贷款利率政策，实行差别化的分类利率政策，鼓励刚性需求，提高住房消费者购房能力。根据职工的缴存额、住房条件等因素实行差别化贷款利率政策，重点倾斜中低收入家庭。
　　2.合理制定住房公积金贷款额度，引导改善性和刚需性的住房消费。各地区根据自身房地产市场情况，确定符合本地区发展的公积金贷款额度。对公积金贷款额度所占房屋总价比例较小的城市，适当提高公积金贷款额度，降低购房成本，保障住房消费的购买能力。
　　3.调整住房公积金缴存政策，将住房公积金单位补贴部分与个人收入脱钩，改为定额制补贴，不论户籍、不论收入高低，每个人均补贴相同的固定金额。而个人缴交部分，保持不变，依然按个人工资收入的一定比例缴交。
　　4.调整住宅市场结构，一是加大经济适用房和廉租房的供给量；二是制定差别化的自住性和投资性住宅贷款政策，抑制投资性需求住宅；三是增加中小户型和中低价商品房的供给，限制大户型高端商品房供给。
　　参考文献：
　　1.汪利娜.住房公积金信贷政策与收入分配.中国房地产金融，2003，（2）.
　　2.周京奎.公积金约束、家庭类型与住宅特征需求--来自中国的经验分析.金融研究，2011，（7）.
　　3.周京奎.收入不确定性、公积金约束与住房消费--来自于中国城市住户调查数据的实证分析.数量经济技术经济研究，2012，（9）.
　　4.沈悦，刘洪玉.住宅价格与经济基本面：1995-2002年中国14城市的实证硏究.经济研究，2004，（6）.
　　5.葛扬.经济转型期我国城市房价收入比研究--以长江三角洲城市为例.学习与探索，2010，（2）.
　　6.余华义.经济基本面还是房地产政策在影响中国的房价.财贸经济，2010，（3）.
　　7.高波.房价波动、住房保障与消费扩张.理论月刊，2010，（7）.
　　8.邓富民.货币政策对房地产价格与投资影响的实证分析.管理世界，2012，（6）.
　　9.余壮雄，林建浩.谁推高了房价？开发商、置业者还是地方政府.经济学家，2010，（5）.

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