工程造价控制和管理的探讨

　　前言

　　生活水平的提高以及居住环境改善，建筑业的迅速发展，项目造价问题贯穿建设工程的整个过程中。在每一个过程中，有效地控制造价问题合理的利用资金，是建筑行业发展同时所需要的经济效益。本文主要对建筑实施过程中造价控制及管理进行探讨，并对做合理的造价控制提出一些观点。

　　1分析项目投资工程造价控制和管理的重要性

　　1.1设计阶段的工程造价控制和管理

　　建设单位在设计阶段的工程造价控制和管理，工程设计是实施阶段的一个重要环节，是指在可行性研究批准之后，工程开始施工，依据已批准的计划任务书，能够具体实现拟建项目的经济、技术要求，拟定安装、建筑以及设备制造等所需的数据、图纸、规划等技术文件的工作。工程设计是对实施意图进行具体描述全面规划建设项目的过程，它把科学技术变成生产力，它是工程建设的灵魂，虽然设计费仅占了工程总造价的大约4%，然而正确的决策影响工程造价的程度却在75%以上。因为设计若成型，投资大体上就已确定，施工阶段至多也仅能节约投资的2%。所以能否有效控制投资关键是看有没有经济合理的设计，同时在工程项目整个过程投资控制中，设计是否经济合理也是重要的一点。

　　1.2招投标阶段的工程造价控制和管理

　　建设单位在项目招投标阶段的工程造价控制和管理。（1）引入市场竞争意识，项目的发包实行招标制，选择合理的招标方式，发包人选择合理的承包模式。（2）编制招标文件，要经过反复讨论，要针对项目的特殊性编制，不能千篇一律，写明合同的主要条款，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，合理确定投标报价。（3）从各个方面对施工单位进行审查，从中选出资质合格、技术能力强、管理水平高、信誉可靠的施工单位作为投标单位。（4）同中标单位签定施工合同，合同条款不能笼统和含糊，要严禁并方便操作。

　　1.3项目实施阶段的工程造价控制和管理

　　建设单位在项目施工阶段工程造价的控制和管理是项目全过程造价控制和管理不可缺少的重要一环，通过决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作，使工程建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数也达到了最优的程度，这个最优程度的预算数能否变成现实，就要看工程建设施工阶段造价的管理工作做的好坏。

　　首先，应该认真进行设计交底与图纸会审，做好详细记录，把工程变更控制在施工之前；接着，做好工程付款控制、做好工程变更、签证费用控制、严格控制材料用量，合理确定材料价格、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力，从组织、经济、技术和合同等多个方面采取措施控制和管理好工程造价。

　　1.4竣工验收阶段的工程造价控制和管理

　　建设单位在竣工验收阶段的工程造价控制和管理的核心是竣工结算，竣工结算是反映工程项目的实际价格，最终体现工程造价系统控制的效果。

　　要有效控制工程项目竣工结算价，必须严把审核关。首先要对施工图、竣工图，签证单、变更联系单，招投标文件，当地建筑材料价格信息、合同条款、工程内容、结算方式等做深刻的研究。其次要全面了解施工现场动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。第三要变更签证进行审查。第四要核实工程数据。实践经验证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较施工单位编制的工程结算的工程造价资金相差率在10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

　　2如何做好工程造价对策和建议

　　2.1完善法律、法规，加强法制化管理要保证工程造价管理工作的健康发展，必须要有健全的法律保障。

　　（1）要加大执法力度，大力整顿规避招标及在招标活动中弄虚作假、勘察设计、施工单位转包、违法分包、越级承包、挂靠及违反法定建设程序等问题，为造价管理的依法进行创造外部条件。

　　（2）法律法规的完善工作要加强。如建立执法部门与执法人员权责一致的责任追究制度：工程造价咨询业的专业责任赔偿办法及专业责任保险制度：监督检查合同签订及履约情况，实施合同备案审查制度等。

　　（3）建立对业主的约束机制，规范招标投标，避免偏面压价，利用项目审批和施工许可等环节确保投资到位。建立与招投标法第四十六条对等的条件，让业主也应提交履约保证金，严禁工程款的拖欠。

　　（4）严格合同管理，保证合同的严肃性，为工程造价管理提供法制保证。

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