＂一带一路＂背景下的国际工程项目党建工作思考与探索(2)

　　文化软实力已经越来越成为综合国力的重要标志，企业党建工作，是培育优秀企业文化的组织基础和思想基础。而国际工程项目作为与国际握手的重要领域，面对不同的国家，不同的文化和宗教信仰，面对不同的人群，不同的风俗和习惯，面临着三个问题，第一个是如何融入当地文化的问题，比如如何尊重和融入当地文化，如何尊重当地宗教、遵从其习俗，如何在尊重别人中营造安全、和谐的施工环境；第二个是如何传播企业文化的问题，比如如何通过落实"三位"一体"管理体系，通过安全、文明、环保的现场来向业主奉献高品质的建筑工程产品，如何在驻地创造优美、舒适、方便的生活环境。第三个是如何开展企业文化的问题，如何在员工中开展丰富多彩和文明高尚的业余文化生活。所有有关企业和个人的内在素养及在工作中的外在表现都会被业主、当地政府、组织和民众记在中国企业名下，因此，党组织有意识地树立良好的企业形象、传播企业先进企业文化，对于提升企业美誉度、站稳并拓展当地市场具有现实的积极意义。
　　二、问题寻根：环境不宽松、进展有瓶颈、重点有偏失
　　近年来，党中央高度重视国有企业党的建设，尤其是随着"一带"一路"战略部署的提出，国有企业"走出去"步伐的不断加快，国际工程项目党建工作成了顺利完成"走出去"的关键"一环。各个国际工程项目党组织不断创新工作思路、改进工作方法、丰富工作内涵，使得国际工程项目党建工作不断得到加强，有力促进了国企改革发展稳定各项工作。然而，一些国际工程项目党组织仍然存在一些问题，而国际工程项目作为国有企业面向国际的一扇重要的窗户，也需要我们去挖掘问题的根源，以更好地解决问题，为"一带一路"沿线更多国际工程项目的加入提供宝责经验。
　　(一)外部环境：不宽松。由于国家制度不同，一些国际工程项目党建工作只能通过开展地下活动来维继。一些国家有着严格的规定，限制其他国家人员在本土范围内的政党活动和社团活动，更不允许外国公司存在政党组织、结社组团，比如哈萨克斯坦就有很严格的政党制度要求。国家虽然在法律上没有明确规定，但对政党或社团活动也有诸多限制，使得党组织不便公开活动，党员也不能随意公开身份。海外业务党建工作只能在中方住地等保密情况下开展，各种党内资料和文件无法及时传递，给开展国际工程项目党建工作带来了很大难度。
　　(二）工作进展：有瓶颈。一是工作力量薄弱。在国际工程项目中，由于劳务签证政策限制，国内员工很少，大部分员工是资源国员工。同时国际工程项目党务人员大多数为兼职，缺乏专门的党建业务经验和理论，加上日常业务工作十分繁忙，在一定程度上影响党建工作的开展。比如管道局中亚项目跨越两个国家，并在局中亚项目部下成立了哈国和乌国两个地区项目部。局中亚项目部党工委设专职书记，但地区项目部党组织书记均由项目经理兼任，虽然这样设置有利于兼顾项目管理和党务工作开展的统一，但在精力上兼职书记往往难以很好地兼顾党务工作，项目党建工作实际上难以深入，再有许多项目经理没有从事党务工作的经历，这多少也会影响到项目党组织工作的有效开展。二是党务工作进度和水平参差不齐。由于国际工程项目广泛的分散在几十个不同的国家和地区，使得党组织在更大范围开展统一活动成为困难的事情，并且，国际工程项目基层组织在不同环境、不同条件下开展党建活动，难以形成统一模式、遵循统一的制度机制、制订统一的考核评比办法，党建工作的进度和水平参差不齐。在当前"一带"一路"的时代背景下，更大范围内实施党组织活动更加困难。三是党员管理难度大。一方面由于大多数工程项目采取轮换休假制度，休息的时间都不统一，同时国际工程项目党员流动频繁，致使党员学习教育、组织活动不能同步进行，横向交流困难，"一些好的经验得不到及时总结和推广。另一方面由于所在国家社会制度形态各异，政治信仰、语言交流、思维方式和生活习惯等差异较大，中方员工在工作生活中，一定程度上受当地社会环境影响，使党员的教育管理工作变得更为复杂。

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