社区管理与物业管理合作模式探讨(2)

　　以物管企业为主导的社区管理与物业管理的合作模式能有效运行的条件之一是企业更加注重社会责任，从纯市场的经济型服务和管理转变为愿意为小区管理和服务的提升投入资金；同时，物管企业更易于从精神文明入手，营造和睦邻里关系，打造和谐小区，协助社区建设和谐社区。毫无疑问，这种模式对社区建设有很大的促进作用，尤其在河源进行城市改革创新之际，确立先进的、科学的物业管理的主体地位，使其成为新型社区的重要抓手，这种管理模式更适用于新城区。

　　3.2 以社区委员会为主导的基层政府导向型管理模式

　　该模式以社区管理为主、物业管理为辅，实行“一台班子、两块牌子”的模式，主要适用于物管企业不愿意进驻的旧城区。当社区居委会提供的服务在种类和专业程度上都不能满足居民的需要时，由社区居委会及其委员共同出资组成物管企业，并由社区居委会委员分担物管企业的职务，社区居委会主任同时兼任物管企业经理，分别履行管理社区事务和物业管理具体事务的职责，可以很好地协调社区管理与物业管理的服务范围与权利义务范围。在这种情况下，社区委员会可以起主导作用，可以很好地、充分地发挥基层政府在城市管理中“掌舵人”的作用；而对于社区居委会成立的物管企业，将会很好的服务于社区管理并纳入社区建设之中；同时，可以根据居民需要及社区管理的服务范围进行补充性有偿服务，赚取利润还可以对社区管理经费不足的现象进行补充。

　　社区居委会为主导的基层政府导向型管理模式需要基层政府能主动承担居住人员复杂、居住环境嘈杂、物业权属多元化、物业管理区域难以划分的老旧城区的管理责任，投资建立自属的物管企业，以配合社区管理为目标，并辅以有偿的补偿性服务，使物业管理配合社区管理建设和谐社会，满足社区居民精神层次和物质层次的需求，这种管理模式更适用于老旧城区。

　　社区管理与物业管理有效整合的一个要求是：两者的领导要兼任，实现政府行为和市场行为有效合作。同时，需要社区管理与物业管理所归属的政府部门进行沟通协调，界定好社区管理与物业管理的职能与职责，使二者在工作中能很好地配合。社区建设与物业管理的关系，如同《论语》中的一句话：“和而不同”，两者不能等同，既不能取代，也不能分离。河源的社区管理和物业管理都还比较落后，在未来的发展中，必须要不断汲取先进经验，为构建和谐社会探索更先进的合作模式。

　　主要参考文献

　　[1]陈淑云.城市居住区物业管理与社区管理有效整合机制[J].华中师范大学学报，2009，48（5）：49-55.

　　[2]章月萍.物业管理与社区管路的有机耦合[J].福建农林大学学报，2013，16（2）：72-76.

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