汉江生态经济带的发展与合作(6)

　　襄阳、南阳地相近、人相亲、文同源，拥有焦枝铁路、郑万铁路、郑渝高铁（规划）、二广高速和汉江的支流白河等畅通的交通网络，又同为省域副中心城市，同处工业带动向城市化引领转化的阶段，双方有广泛的合作基础。应发挥各自的特色和优势，在经济发展、文化交流、旅游合作、产业交融等方面开展深层次的区域合作，形成区域合作的联合体。特别是在交通建设、汽车产业、新能源新材料应用、文化旅游、生态环境保护等领域实现融合互动，增强辐射能力，带动经济带崛起。
　　（二）推进相邻城市（镇）一体化发展
　　随着城市空间的拓展，一些城区与邻近县城在地域上趋于联为一体，为此需要彼此之间统筹和协调发展。经济带应重点推动商（州）丹（凤）一体化，十堰市城区和郧阳一体化、孝（感）应（城）安（陆）一体化、荆（门）钟（祥）京（山）一体化，其主要任务在于加强城市与周边小城镇交通设施、市政基础设施和医疗文化体育设施对接，深入推进生态环境保护一体化建设，促进城市内部功能互补和联动发展。
　　（三）加强跨地市的次区域合作
　　以次区域合作方式推动跨地市相邻区域的合作，培育若干在空间上邻近连片、产业关联互补性强的小型合作区，有利于城市间“承力借势”，提升城市能级。一是促进“丹（江口）（老）河（口）谷（城）”次区域合作。现阶段重点是要实现互联互通，为此可实施一批交通内通外联工程。同时，加快推进丹江口城西新区、老河口城南新区、谷城城北新区建设，推进三地相向发展。二是促进“天（门）仙（桃）潜（江）”一体化发展。这一地区包括仙桃、潜江和天门三个省直管市，是经济带对接武汉城市圈的前沿，应利用这一区域优势，积极承接产业转移，加强基础设施和公共服务设施对接，力争崛起为汉江经济带东端的增长点。
　　注：
　　①陕西省汉中市虽为汉江的发源地，但其经济联系方向主要是成渝城市群；湖北省武汉市虽为汉江汇入长江之地，但其作为中部地区最大城市，与汉江沿线其他城市经济发展条件和经济发展阶段差异较大，故而本研究未将这两个城市纳入汉江生态经济带范围。
　　②根据我国统计口径，劳动年龄人口为16—60岁，由于缺乏这一年龄组人口数据，这里用15—64岁年龄人口代替。
　　③具体指标包括：城镇人口规模、人均GDP、GDP中工业所占比重、GDP中服务业所占比例、社会消费品零售总额、铁路和公路客货运总量、小学师生比、初中师生比、每千人医院床位数、城市污水处理率和人均城市道路面积。数据来源为2013年中国城市统计年鉴和相关省统计年鉴。
　　④将指标值进行无量纲化，然后采取专家评价法对各项指标赋予权重，指标权重综合为1，将各指标无量纲值的加权可得到相应指数。

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