固定资产管理方法探究

　　在经济技术的推动下，各高校的教学设备逐步完善，师资水平进一步提升，资金投入比例加大，尤其是教育的改革，促使各高校从内到外发生着变化。在此背景下，学校日常工作量大，管理起来更加困难，固定资产管理是学校管理中的重要组成部分，起着相当重要的作用，对教学质量意义重大，而且关系着学校的发展。因此，必须结合当前教育的具体形势和需要，采取科学合理的管理方法，加大对各高校固定资产的管理力度，从而保证学校能够更好地发展。
　　一、高校固定资产管理及其特点
　　高校固定资产是指使用期限超过一年并保持基本的原有形态的各种资产的总和，主要包括房屋建筑、机器、图书、土地以及其他相关的设备等。科教兴国，教育越来越被重视，而且在当前知识经济时代，人才是最重要的。随着教育的进一步深入，各高校都忙着培养各种各样的人才，政府对教育的投入也不断增加，再加上招生规模扩大，高校的固定资产也急剧增多，不但数量大，而且涉及的范围更广。同时，其获取的渠道也更多，主要包括政府拨款、社会捐赠、业务收入等，除了用来购置教学硬件设备和科研投入，还用于自办企业及各种经营活动。
　　二、高校固定资产管理中存在的问题
　　1.缺乏管理意识
　　随着社会经济的发展，高校固定资产的筹集方式呈现出多样化，形成了政府拨款为主、多种筹资方式并存的趋势。许多高校虽然加大了固定资产的投入，但缺乏相应的管理，即重投入而轻管理，因配置不合理，利用率低，造成了大量浪费。另外，把关不严，对管理缺乏深刻的认识，以至于所投入资产的作用未能充分发挥。部分高校甚至存在无偿使用的心理，认为是国家的投入，不计盈亏，在使用时没有制定严格的计划和各项开支估算。少数学校尚有私用公款的现象，造成了国有资源的大量浪费，从而阻碍了学校教育进程。
　　2.管理体系不够健全
　　在各高校，固定资产有专门的部门进行管理，一般由财务部门负责，资产管理部门负责账目的宏观管理工作。但学校部门众多，且都是分散管理的，在实际中，每个部门都需要使用资产，由于管理过于分散，难以对固定资产进行合理配置，从而加大了固定资产的管理难度。虽然各部门都有各自的工作，但由于责任不明，容易出现管理混乱，如教务处管理教学仪器设备等，而各部门由于配合不好，一旦出现问题，很难划清责任。缺乏严格的报残报废制度，不少高校都存在着报废已久的各种设备仪器，账面上却依然显示，致使账面混乱，与实际有出入。
　　3.使用效率低下
　　在经济技术的推动下，传统的教学方法得到改进，破旧的教学设备得以更新，资产投入增加，不少学校为跟上时代发展，购置了各种高科技仪器设备，但由于购置过多，易出现闲置的情况。从调查分析中看，许多高校都存在这一问题，在购置之前，没有经过仔细规划，以至于重复购买，且使用效率较低，如学校为吸引生源，建造了许多教学楼，但真正用于教学的根本不需要那么多，很多楼就处于闲置状态。再比如电脑等设备，有不少都处于闲置状态。有些学校条件有限，高科技设备无法施展，造成资源浪费。所以，在购置新设备时，务必要与学校的教学水平相匹配，而且应做好维修管理工作。
　　4.管理方法落后
　　管理方法对管理效果影响重大，要想做好高校固定资产的管理工作，必须采取正确的方法，根据变化实时作出调整，否则管理水平很容易停滞不前。随着计算机技术的普及，多数高校都实现了计算机化，但并没有真正实现网络化和现代化，如软件陈旧，由于缺少更新，严重阻碍了信息的共享和查询，同时又不利于沟通。此外，固定资产管理工作涉及多个方面，管理人员在掌握专业的知识外，还应不断学习相关知识，如法律等。而实际中，不少学校的管理人员并非专业人员，缺乏基本的理论知识，不能准确的评估，同时，由于人员流动较为频繁，破坏了管理的连贯性和系统性。
　　5.监督不力
　　财务部门主要负责固定资产的核算及拨付工作，其本身并不具备监督职能。而核算是针对原值的，不计提折旧。如此，固定资产的损耗就容易被忽视，与实际不符，财务部门和各个使用部门不能够及时沟通，使用部门在登记方面也存在着很大问题，从而导致账面混乱。
　　三、如何加强高校固定资产管理
　　1.加强管理意识
　　意识是行动的前提，必须转变观念，加强对高校资产管理的认识，尤其是高校领导，必须树立正确的管理意识，严格监督指导对资金的使用处治，充分理解固定资产管理的深意，并通过宣传、会议、广播等方式传递给普通职工，使每一个人都意识到管理的重要性。此外，还应树立全局意识，统一管理各个部门，协调好各自之间的关系，同时可通过考核制度和激励机制的建立，提高工作积极性。
　　2.完善管理制度
　　任何管理，必然需要与之相适应的制度来做引导，并起到约束的作用。近几年，才出现专门的固定资产管理部门，并制定了相应的管理制度，为适应不断地变化，其制度应逐渐完善。从当前状况来看，必须朝着精细化的方向迈进，因为高校部门众多，管理较为分散，所以应明确划分各部门的责任，分派各自任务，一旦出现问题，能够具体落实到个人。为划分责任，实行处罚，应建立起奖惩制度。
　　3.健全管理体系
　　首先，应实现资源信息的共享，提高固定资产的使用率，各高校之间应加强交流，积极沟通，如建立实验中学，购置一些比较特殊的或大型的仪器设备，并派遣专人负责其维修养护工作，加大相互监督的力度，从而节约经费。在购置设备或兴建建筑之前，根据实际情况做出详细规划设计，尽量避免浪费，对于长期闲置不用的固定资产，可进行院校之间的资源整合，将其转给需要的院校，做到物尽其用。此外，还应做好报废资产的处理工作，在长期的使用下，许多设备必然老化，或遭到严重的破坏，此时应做好报废登记，将其转售或以其他方法进行处理，所得资金用于新物品的购置或已有器械的维护。须注意的是，设备是否真的报废，必须经专业部门鉴定，如果随意处置，极有可能造成资源浪费。最后，需要对存量资产加以灵活运用，使其作用得到充分发挥。在处理存量资产时，可以转租，也可以将其申请为经营性资产，或采用其他办法获得最大利益，必须做好收支登记。
　　4.提高管理人员的素质
　　当前竞争的核心是人才的竞争，因此各高校应建立一支高素质的管理队伍。首先应尊重知识，聘用专业人员，不但要熟练掌握会计、管理等专业知识，还应了解其他相关领域。通过培训和学习的方式，使管理者熟悉固定资产管理的基本知识，深刻地认识到其重要意义，同时应不断学习新的技能，全面提升自身素质。其次，随着计算机网络的普及，实现固定资产管理的信息化和现代化，既能减轻工作量，效率和质量也得到了很大提升，所以管理者还必须具备计算机的实际操作能力。此外，管理人员的责任心、工作态度尤为重要，对资产管理效果影响很大，必须培养其爱岗敬业的精神。所以，固定资产管理不是简单的登记核算，它涉及诸多方面，需要复合型的人才。
　　四、结束语
　　高校固定资产是各项活动顺利进行的基础，关系着学校的教育水平，随着投入的比例增大，管理工作越来越难，出现了许多问题，阻碍了高校的发展，为此，必须采取有效措施对出现的问题加以解决。
　　参考文献：
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　　[6]官皓.现时代高校固定资产管理中仔在的问题浅析[J].管理观察，2012，21（28）.
　　（作者单位：张楠，辽宁中医药大学计划财务处；石剑，沈阳环境科学研究院）

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