自然资源资产负债表编制顶层设计问题研究(3)

　　二是在领导小组的领导下从微观环境会计、宏观环境会计两个层次以及环境财务会计、环境管理会计、环境审计三个方面，详细制定环境会计的基本准则、具体准则，为环境会计的确认、计量和信息披露提供统一的标准和理论依据。
　　三是为满足自然资源资产负债表信息披露内容丰富、多样的特殊需求，必须创新环境会计方法，改变传统会计信息披露内容比较单一、相关性较弱的缺点，采用事项法会计信息披露模式，将事项作为会计分类的最小单元，在业务活动发生时，只对交易活动进行记录，而不进行会计处理。这样就极大拓宽了环境会计信息披露内容，提升了报表的实用性，满足了不同报表使用者的个性化需求。
　　3.用大数据、互联网思维，构建自然资源资产信息共享平台体系
　　为打破传统资产负债表的惯性思维模式，发挥自然资源资产负债表在生态文明制度体系建设中的纽带作用，满足当今网络环境下不同部门对自然资源资产负债表多样性的需求，我们必须用大数据和互联网的思维，以环境会计准则为依据，采用事项法会计信息披露模式，对发生的所有自然资源资产事项的存量和流量信息进行及时、全面、详细地记录反映，从时间、自然资源类型、区域层面、主体等多个维度，建立全国统一的多层次、全方位的自然资源资产信息共享平台体系。该平台体系是对所有自然资源资产信息进行全面、系统、连续的记录和反映，而不是抽样数据信息。它从多个维度反映自然资源资产的情况，提供丰富、多样的信息资料，既可以全面、真实、及时地反映自然资源的存量和流量信息，又能自动生成各种表格，同时满足编制国家资产负债表、自然资源资产负债表和绿色国民经济核算对自然资源资产多样化、个性化、智能化的需求。
　　该平台由不同类型自然资源共享子平台和不同区域层面自然资源共享子平台以及不同主体自然资源共享子平台共同构建的多维度、多层次、全方位统一的自然资源资产信息共享平台体系，提供的自然资源资产信息资料公开、透明、权威，便于各方参与、社会监督。
　　4.以自然资源资产为纽带，建立三者融合、协同创新的攻关机制
　　自然资源资产作为国家的一项重要经济财富资产，是编制国家资产负债表的基础。同时，绿色国民经济核算是通过设立资源环境会计账户对自然资源和环境资产进行全面核算，它与自然资源资产负债表的核算对象一样，都包括自然资源和环境资产。因此，以自然资源资产为纽带把三者紧密联系起来，形成融合、补充的关系。为集中力量解决自然资源资产核算中的重大技术难关，必须建立三者跨平台的分工协作、相互融合的协同创新攻关机制，即集中三方面在自然资源和环境资产核算方面的专家和技术人员，构建跨学科、跨部门、跨地区的技术攻关平台，集中力量攻克技术难关。这样既可以重点解决编制自然资源资产负债表中的重大技术问题，提高自然资源资产负债表的实用性、操作性和应用性，又可以解决编制国家资产负债表和绿色国民经济核算的瓶颈，使其获得新生、走出困境。
　　本文针对我国在编制自然资源资产负债表理论研究和实践探索中存在的主要问题，汲取我国编制国家资产负债表和绿色国民经济核算的经验教训，以创新驱动为动力，突破体制机制障碍，从自然资源资产管理体制机制、自然资源资产核算体系和信息资源共享平台体系以及三方协同创新攻关机制三个维度，创造性地提出了编制自然资源资产负债表的顶层设计和保障机制，对加快编制自然资源资产负债表、推进生态文明制度体系建设具有一定的作用。
　　【参考文献】
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　　[6] 江泽慧.加快研究编制自然资源资产负债表[N].人民日报，2015-05-19.

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