另一方面,预算执行和实时控制难度更大。当经济业务发生时,由于没有实现IT环境下集中管理模式,无法获得实时动态的数据,无法按照各级别制定的具体预算指标进行实时控制,无法进行预算差异的及时分析,无法采取相应的调整措施。在很多情况下,事后层层汇总的实际数据已经失去了与预算数对比的意义,传统的预算管理也就无法实现事先计划和事中控制的思想。预算的分析考核要全面,而预算执行和控制的最高形式是计算机系统。成功的预算要求经由技术分析的数据具有正确性和相当的精确性,要有先进、科学的内部信息系统,如果预算的技术分析不正确,那么它是不会被接受和实施的。这就要求企业关注信息技术的发展,实现预算信息及时传递与共享,迅速有效地应用ERP,实现预算的实时监控和修正。使用计算机系统将大大减少预算执行的工作量,为进一步细化预算、硬化控制提供了现代化的手段,预算编制流程、预算执行流程、预算调整流程固化为计算机运行的程序,可以避免一些人为因素,增强全面预算管理应有的刚性。全面预算管理如能得到ERP系统的支持,将为确保预算执行的有效进行和预算控制的有效发挥提供良好的信息平台。
同时,预算体系的构建具有复杂性和操作性不强等特点,而ERP成熟的理论为预算管理体系的设计和实施提供了指导,极大地提高了预算体系的科学性。在预算管理中,一方面借鉴ERP的思想,另一方面与ERP系统集成,改进其技术面,可以提高预算的准确性、科学性和可操作性。尤为重要的是:ERP软件系统只不过是先进的管理理念传输的载体,通过组织机构的流程化整合,倡导团队合作和人本主义精神,优化了预算环境。
从另外一个角度来看,全面预算管理也有助于企业IT的发展。因为从市场应用和需求来看,任何一个单元技术的信息化系统都显得苍白无力。只有通过整合,将企业管理与信息化复合技术进行集成应用,从而解决信息孤岛问题,才能适应企业业务的成长变化。预算管理也是体现ERP事前计划和事中控制思想的重要手段,有助于以“生产”为中心的ERP推式管理向以“市场”为中心的ERP拉式管理转化。
全面预算管理与ERP的有机结合也有其坚实的基础和相当的可行性。因为全面预算管理与ERP体现了相同的核心理念,即都是合理配置企业资源,使之为企业创造价值。同时,以财务为核心的全面预算管理是ERP系统的重要组成部分,两者的结合必将是相得益彰。
三、全面预算管理与ERP有机结合的实践与探索
作为一个有着50多年历史的老国有企业,扬州亚星客车股份有限公司(亚星客车600213,上交所)的全面预算管理和信息化工作也走过了曲折的道路。
全面预算管理工作。由于几十年计划经济深深的烙印,公司上下对预算和全面预算管理存在着这样和那样的误解:有人认为预算仅仅是一种计划形式,将预算管理与计划管理混为一谈;有人认为预算主要涉及财务数据,与业务部门和其他职能部门关系不大;尤其是业务部门,认为市场变幻莫测,根本就无法编制预算。但作为一种数量化的控制手段,预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系中的管理控制方法之一。经过认真研究,从1999年开始,亚星客车决定在公司强力推行全面预算管理。通过加强学习、转变观念、夯实基础管理工作、组织机构流程化重组等,建立了预算组织与预算责任网络。初期主要借助EXCEL工具进行数据处理。
信息化工作。亚星客车股份有限公司与其他许多国有企业一样,也经历了封闭式自我开发、低水平单一模块运用等阶段。这些软件主要以模仿、替代手工为主,立足于借助计算机去满足手工状态下企业内部控制和信息管理的要求。很少甚至根本没有顾及信息技术自身的特性,基本为手工业务的翻版,增加了管理成本。在实施全面预算管理一年后,经过广泛而认真的调查研究与认证,并充分结合全面预算管理的实践与需求,公司决定全面采用全球领先的ERP系统SAPR/3,通过系统的运用,引入先进的管理理念。
经过几年的努力和大量耐心、细致的艰苦工作,亚星客车初步建立起以价值创造为目标、以现金流为纽带、以成本费用控制为重点、以责任报告信息为基础的全面预算管理,并初步实现了ERP系统和全面预算管理的和谐统一,初步实现了经济业务、财务会计、管理会计与信息系统的协同。
首先,预算已成为引导和控制企业经营活动全过程的重要标准。预算管理成为企业经营活动的起点,是业务处理的核心和导向,每一业务环节都受预算信息的引导和制约,预算成为经济业务能否顺利流转的重要标志。 |