5.财务管理制度的再优化与内部治理结构的完善

　　对财务总监的职责而言，监督与管理是并行的两个重要方面。在发挥了其监督作用的基础上，财务总监对企业经济活动的财务行为的再优化与管理，使企业的财务意识得到应有的强化。对公司内部结构而言，财务总监的加入对其影响绝不仅仅停留在监督权分离上，而是外溢的影响着决策权力与经营权利的同时分离。例如，在我国国有企业中，监事会形同虚设的现状时有发生，这主要跟财务总监制度的缺乏有重要联系，因为在现实中，财务总监担任了主要的企业经济运行情况的监督汇报责任。由此可见，完善国有企业财务总监制度对于填补监管空白有重要的实际意义。

　　二、改善国有企业财务总监委派制度的主要手段

　　1.明确财务总监职责

　　财务总监的职责不清，一方面可能是财务总监权力过大，对企业的正常经营行为干预过当，从而导致企业的运行效率低下，管理人员出现怨言；另一方面，也可能是财务总监有责无权，实际监督检查权利被架空，导致无法行使必要的职责。在实际的国有企业管理中，这两种情况时常出现。因此必须更加明确财务总监职责，有效改善国有企业的财务总监委派制度。细化财务总监管理职权与责任担负，出台明确公司制度，使财务总监的权利责任相对等是改善国有企业财务总监委派制度的重要手段。

　　在当前国有企业的运作中，改善财务总监履职环境、提高财务总监在派驻企业的地位是亟需解决的现实问题。部分国企领导与员工对于财务总监委派制的理解不清晰不深入。因此在工作中难免出现对财务总监正常工作的消极与抵制，只有加强相关宣传与教育，使得国企员工对财务总监制度增加认识，才能保障财务总监权责实施的群众基础。另外，在权责内赋予并重视财务总监签字权，完善相关联签制度，在流程机制上真正体现财务总监的关键作用，避免财务总监权力被架空。

　　2.注重财务总监人才选拔与培养

　　财务总监的职责与权利在国有企业中占有关键的战略性地位，因此，对于财务总监人才的选拔和培养是改善国有企业财务总监委派制度必不可少的重要方面。首先，在目前的国有企业管理中，高级管理人员的制度性观念还需改善，这对财务总监而言更为重要，故选择制度观念强的财务总监才能明确管理规范、细化权责，从而得以服众。第二，财务总监作为国有企业的高层管理人员，必须具有德才兼备的禀性，由于其权责上的重要地位，使其成为国有企业对内对外的重要形象代表，只有融合规范制度与道德品质的优秀管理人员，才能担当保障国有企业影响、风气以及资产安全的重要责任。第三，在现代企业面临国际国内激烈竞争的背景下，事关重大的国有企业财务总监职位应具备良好的相关专业知识素养，只有经过了相关专业知识的培训，才能将现代管理学的新思路新理念引入到日常管理工作中，财务总监只有用过硬的专业知识武装自己，才能应对公司管理工作中出现的种种问题，打消员工与外部人员对财务总监做出的决策的质疑。另一方面，整体能力水平是选取财务总监时更值得注重的一个指标，只有在长期的锻炼中具备较高的创新水平与整体管理技巧的人员，才能适应不断发展变化的内在与外在经济形势要求，才能不断的吸取学习最新的财务总监管理知识。最后，财务总监要有客观判断能力，使得其日常工作能够忠于事实情况。在公司内部，往往领导者的一些决策不容反对，由此可能使得公司的经营目标偏离了正确的效率路径，此时，财务总监人员应该依据其在财务信息方面的第一手资料，深刻客观的判断公司决策的取向，敢于提出反对意见，确保企业的利益不受损失。

　　3.内部控制制度的完善是财务总监委派制度有效的重要基石

　　国有企业的财务总监委派制度若要发挥理想的效果，仅从财务总监人员的选取与培训上着手是远远不够的，还需要一个较为完善的内部控制体系作为支撑。财务总监的出现也恰恰是完善内部控制制度的重要举措。从企业的整体有机运行角度看，企业的董事会、管理层与职工之间的有效衔接，需要财务总监在其中发挥润滑的作用。具体而言，财务总监是董事会与管理层之间可靠的信息传递者与相互制衡者，在管理层与员工之间是重要的润滑关系纽带。只有国有企业内部控制体系得以完善，财务总监的信息与润滑作用才得以发挥，在规范的制度安排下，不至于出现有责无权和有权无责的两种不良后果，真正使得财务总监的作用得以凸显。另一方面，只有财务总监的监督检查到位，才能使得企业的一些重要决策能够应对不当的风险，通过审查与报告制度，财务总监促使企业的内部控制制度更加完善，风险防范能力进一步加强，成为公司控制制度完善的有力补充。从这个意义上而言，内部控制制度与财务总监委派制度是共生互补的。

　　三、结语

　　针对尚不完善的财务总监委派制度，本文首先界定了财务总监应当在国有企业发挥的重要作用，这些作用包括提高财务管理水平的直接作用、充当重要信息传导者的作用、作为会计工作的直接监督人、作为降低国有企业监督支出的有效工具以及起到财务管理制度的再优化与内部治理结构的完善的作用。为实现这些管理目标，应该从明确财务总监职责、注重财务总监人才选拔与培养以及与内部控制制度的完善互补共生三个方面改善国有企业财务总监委派制度，加强国有企业经营效率，避免不必要的资产流失。

　　参考文献

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