海南建设国际旅游岛变为国家战略以后,三亚的旅游也迎来了加速发展的春天,但2012年发生在三亚的“海鲜宰客门”事件,不仅给三亚旅游业蒙上一层阴影,而且对海南的旅游业也是一个负面的影响。有必要深入分析“三亚宰客门”事件的产生原因,对三亚旅游的长期健康发展进行有益的探索。 一、还原“三亚宰客门”事件经过 事件的发生源于新浪微博实名认证用户罗迪在微博中称:“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜,3个普通的菜被宰近4000元。他说是出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价,店家手脚麻利将鱼捞出摔晕,一称11斤,每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理,出来几个大汉,只好收声认栽”。此微博一经转载,引发网友纷纷热议。 之后三亚市政府新闻办立即给予回应,声称感谢游客、网民和媒体对三亚的关注、关心和热爱。2012年春节黄金周在食品卫生、诚信经营等方面三亚没有接到一个投诉、举报电话(即零投诉),说明整个旅游市场秩序稳定、良好。“零投诉”引发广大网友的质疑,随后三亚市新闻办进行更正,公布了黄金周的实际投诉率。 三亚工商、物价、公安、质监、食品药品监督管理局等五部门先后介入调查此事。从2月7日召开的三亚市政府常务会议上获悉,对于微博上爆出三亚凤凰富林渔村海鲜排挡涉嫌欺客宰客的事件,三亚市工商部门经多方调查取证发现该店确实存在欺客宰客、误导消费行为,将依法吊销其营业执照,给予最高额度罚款。 三亚市委市政府在媒体见面会上表示,将以此次事件为契机,虚心接受批评,努力向国内外优秀旅游目的地学习,实实在在做好市场监管,真正把三亚打造成高品质的度假家园。 本来是一起普通的大排档违反经营实践,最后几乎演变成为政府部门的一场“信任危机”,“三亚宰客门”事件很值得我们进一步思考。 二、追溯“三亚宰客门”事件的缘由 任何事件的发生都不是偶然的,一般会有其特定的历史背景。 1.三亚旅游业源于利益链 三亚的旅游资源得天独厚,拥有全海南岛最美丽的海滨风光,被称为“东方夏威夷”。然而,在过去很长的一段时间,这颗明珠并未被人发现。三亚市早期的旅游开发完全是依靠旅行社带动起来的,为了吸引游客,旅行社较早便发明了“零负团费”,由此也形成了导游、景区、购物点、海鲜排挡拿回扣、集体宰客的“利益链”,这也是三亚宰客事件无法彻底根治的主要原因。即使在海南宣布建设国际旅游岛,希望成为国内外优秀的旅游胜地以后,根深蒂固的利益链依然存在,并成为维系旅游业发展的纽带。宰客的利益链如不根治,三亚很难成为真正意义上的国际旅游胜地。 2.高负荷甚至是超负荷的运转 继2009年国务院批复海南建设国际旅游岛,受利好政策的刺激,海南尤其是三亚出现惊人的开发态势。三亚市旅游收入连续多年占据着海南省旅游收入的半壁江山,三亚市接待游客增长量保持着两位数的增长,这对于机场、酒店、餐饮、出租车、旅游景点都构成了巨大的压力,旅游设施也处在高负荷甚至是超负荷的运转。在如此超负荷的运转下,供不应求,俨然成为了卖方市场。商家发现了如此绝佳的商机,都纷纷提高价格,谋取暴利,也必然导致了“三亚宰客门”等类似事件的爆发。 3.商家急功近利的心态 旅游业的繁荣带动了三亚的经济快速发展,商家从旅游业上嗅出了隐藏的商机。不少急功近利的商家目光短浅,只求暂时的暴利。他们认为游客都是一次性消费,要在他们身上一次性赚取足够的利润,不然就吃亏了。这些商家并未从长远或全局利益考虑,依靠提高服务质量,吸引更多的游客到海南旅游,使得海南成为高品质的海滨度假胜地。而是抱着赚一桶金的目的,不顾诚信,自私自利,在游客身上赚取“黑心钱”,这便是此次“三亚宰客门”中,广大网友纷纷谴责的不法行为。 4.缺乏良好的市场监管机制 针对三亚宰客门事件中的天价海鲜,海鲜市场等相关旅游市场监管机制的不健全令人堪忧。首先,海鲜产品明码标价牌不齐全,海鲜品名、标示不规范,标价虚高,政府最高指导限价也过高。其次,仍存在出租车、三轮车等与海鲜排档勾结,索取高额回扣等问题。再者,海鲜排档经营者故意以各种理由拒绝或推诿提供税务发票,海鲜排档经营者也不按照《食品安全法》的规定建立完善的食品进销台账。最后令人诧异的是,投诉热线电话号码过多(甚至有的无人接听),消费者一时难以判断该向哪个部门申诉举报。对于以上问题,三亚试行了ipad点菜,超过定价将会报警等措施。对于此举,消费者众说纷纭,有的认为此举利民,能够有效的监控物价,防止宰客门等事件的再度发生;亦有一些消费者认为购买ipad成本上升,担心商家把成本转嫁到消费者的身上。是否是真正有效的市场监管机制,还需要时间来证明。但市场监管毕竟都是有执法者来实施的,如果没有确实改变执法者的观念,改善执法机制,任何先进的设备,也仅是搏世人“眼球”而言,不能形成有效监管。 5.繁华背后当地人的艰辛 三亚旅游业和房地产业拉动GDP的快速增长,同时也拉动了三亚的房价、物价,令三亚的当地人民苦不堪言。三亚的房价从1000元攀升至万元,甚至海景房已经达到了十多万元,堪比北京、上海等一些大城市。然而,在这繁华背后,需知三亚的购房主力85%以上都是外地人,而依靠从事农业、服务业为生的当地人要想买得起房,需要打拼多少年?就是这样贫富的巨大差距,令人乍舌的房价、物价,令从事服务业的一些当地人希望从游客身上获取财富,好应对高昂的房价、物价。这也一定程度上造成外来游客与本地居民的紧张关系。 |