德国职业教育特色及对我国职业教育的启示(2)

　　二、德国职业教育对我国启示
　　（一）以就业为导向，以能力为本位
　　德国的"双元制"职教体制是德国特定的社会历史背景下的产物，由于国情不同，在我国，照套照搬德国"双元制"的作法是不可能的，但"双元制"精神实质很值得我们借鉴。
　　其一，"双元制"的核心是政府主导下的校企合作办学，其实质是"校企结合，以企业为主；理论与实践结合，以培训为主"。政府高度重视中等职业教育的发展，政府通过法律来确定职业教育的地位和作用，通过法律来规范企业承担职业教育的义务和责任，让产业界直接加入国家培训体系，极大地调动了产业界参与职业教育的积极性。
　　其二，"双元制"职教体制是一种以就业为导向的教育制度，其针对性很强，培养目标十分明确，根本目的是为生产、服务、管理一线培养高素质的劳动者，使学生毕业之后能够"称职"地工作。在我国，学生须先选择专业，学成之后再选择岗位。德国正好相反，学生先选择岗位，取得培训位置，再进行专业学习和培训。因此，德国职业教育的就业导向理念更为鲜明强烈。
　　其三，"双元制"职业教育的课程设置以企业为主导，学校为辅助，课程的编制既要以国家和州颁布的职业分类条例和培训条例为依据，又要体现企业岗位的工作特点，并接受行业协会的评估，课程内容基本打破学科本位，以企业岗位工作任务确定课程内容，技能培训以企业岗位能力为目标，课程体系的模块化和综合化特征十分鲜明，也就是说，德国职教课程是一种职业能力本位课程。
　　对比之下，我国职业教育课程的学科本位特征仍然十分突出，这种课程的主要问题是重知识、轻能力；重知识的系统性、完整性，轻知识与工作世界的联系；重知识的传授，轻学生能力的形成。很多职业学校仍然是传统的办学模式，与社会、职业岗位严重脱离。足见我国职业教育课程改革任重而道远。
　　（二）解放思想，营造一种重能力、重技能的社会氛围。
　　在德国，职业教育发展如火如荼，有的学生不愿意读综合性大学，而愿意接受职业教育。在我国，职业教育却被深深地打上了"次等教育"的烙印，很多学生不到万不得已不会读职业学校，这与我国职业教育不发达有关，但历史文化方面的原因也不能忽视。我国有五千年悠久的历史，"劳心者治人，劳力者治于人"以及"官本位"思想根深蒂固，这使得我国当今社会崇尚知识远远超出崇尚能力和技能，严重地阻碍了职业教育的发展。我国的高等职业教育开始起步发展，必须营造一种重能力、重技能的社会氛围。
　　（三）改革现行考核制度
　　随着教学改革的推进，现行的考核制度已不能满足新的教学模式，对现行的考核方式改革势在必行。考核要针对职业教育的培养目标进行改革，以提高学生的职业行动能力为目标，通过加大考核中实践考核所占的比例来实现，如可以通过技能大赛、项目成果考核等方式进行考评整理另外要重视职业资格考试，让学生的毕业与职业资格证书相结合，明确学生只有取得了职业资格证书，才能够顺利的毕业。同时要制定完善的顶岗实习制度，制定出具体可操作的考核办法，明确在企业顶岗实习中企业、学校、企业指导教师、学校指导教师、学生等各方的关系，责任权利相统一。
　　（四）政府立法，明确政令
　　我国自1985年《中共中央关于教育体制改革的决议》提出"积极发展高等职业教育"的指导方针以来，1996年我国正式颁布《高等教育法》和《职业教育法》，明确了高等教育及职业教育的法律地位。进入21世纪，党中央国务院又召开了全国职业教育工作会议，并于2005年作出了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。总之，党和政府的重视和法律的保证大大促进了我国高职的健康发展。但由于缺乏相应配套的具体政策法规和具体运作机制，我国高职教育并没有得到深层次的长足发展。我国在高职教育的法规方面还需完善立法，加大执法力度，为我国的职业教育创建一个有法可依、有法必依、违法必究的良好社会发展环境。
　　（五）加大力度，推进我国高职院校与行业企业的深度合作，工学结合、半工半读和产学研结合
　　长期以来，我国职业教育在发展过程中遇到许多难题和深层次矛盾，如职业教育培养目标单一、专业设置不灵活、教学内容脱离实际、职教经费不足、师资队伍结构不合理、毕业生动手能力差、就业适应时间长等。造成这些难题与矛盾的主要原因是企业没有积极参与职业教育。德国实施的"双元制"职业教育，其最大的特点是企业对职业教育的积极参与。没有企业的参与，职业教育就不能获得快速发展。尤其是我国以长三角为代表的沿海经济发达地区，门类齐全的中小企业众多，德国德累斯顿建立的跨企业培训中心就很值得参考。在德国，企业承担了"双元制"职业教育70%的费用，这样做不仅使企业获得了高技能的工作人员，而且为社会提供了大量技能型人才。企业对社会发展应该负有责任和义务。在我国，企业参与职业教育的深度和广度都不够。据报道，我国目前各种类型的高级技术工人都出现了短缺的情况，这对职业教育而言是一个千载难逢的机遇，不仅可以解决高职毕业生就业难问题，而且是高职院校积极寻求校企合作的好时机。有关部门要引导企业参与到高等职业教育中来。为自己培养高级技术工人。所以，尽快探索建立健全适合于中国国情的"产学合作"的可操作机制，不仅仅是职业教育迫在眉睫的当务之急，而且更是事关高职院校的生存发展之路。
　　（六）社会、政府、企业和个人共同合作建立完整的职业教育体系
　　德国的职业教育是社会、政府、企业、个人的共同行为，从而受到各行各业的高度重视，更由于双元制培训体系中企业的参与，使得职业教育与社会经济发展更为密切，从而更好地促进社会发展。而我国长期以来，职业教育是以政府开办的各种职业学校为主体进行的，职业教育的责任基本上是完全交给职业学校承担，而职业学校是教育单位不是用人单位，很难准确把握社会的技术需求与就业状况。由于一定程度上脱离市场办学，故暴露出很多问题，诸如对市场需求反应迟钝，毕业生就业困难等。要适应现代化社会的经济发展，并得到全社会的重视，就需要注重扶持和鼓励企业、行业、社会团体、个人参与办学，逐步形成办学主体多元、办学形式多样的职教办学体制，以充分适应现代化社会对职教多方面的需求。尤其是调动企业办学的积极性，充分利用企业设备齐全、生产经验丰富的优势，在企业建立合作实习基地；同时，学校可及时了解企业的新产品、新工艺，了解企业对人才需求的变化，及时更新和调整教学内容；而学生也能够掌握生产一线实际操作本领，受到企业的欢迎。
　　如何使我国的职业教育办好是需要长期思考与实践的问题。它需要社会各各方面都给予重视，重视职业教育，充分发挥地方、政府部门的办学积极性，加大企业特别是知名企业的参与力度，形成多专业、多层次、多种培养目标和高质量的职业教育网络，赶超西方发达国家，提高我国职业素质教育水平，开创我国职业教育的新局面。

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