3.2完善二级管理的内部监管模式

　　完善二级管理的内部监管，财务部门需要得到人事部门的配合。由于二级部门的账户资金流向和流量已在财务部门的掌控之中，目前的监管缺位便在于对二级部门内部的资金分配问题。不难看出，将这一点纳入到内部监管范畴将有助于学校反腐败工作的开展。笔者不赞同只是从表面进行资金分配监管，而是联合人事部门对二级部门资金分配的制度进行原则性审核，从根源上防止监管缺。

　　3.3优化教学管理的内部监管模式

　　仍然聚焦于实训经费的监管问题，这里涉及到实训资金预算和管理两类监管事项。根据前面所做的流程图可知，财务部门应将资金监管的执行权转移到教务部门，并在教务部门的账户中进行资金往来。这里还需要避免教务部门的监管缺位，毕竟庞杂的教学实训活动仍可能使教务部门出现监管缺失现象。由此，可以借助校园网站公示系部的实训项目执行情况、资金预算和使用情况的信息。这样一来，便在舆论监督下遏制了部分系部的机会主义动机。

　　综上所述，以上便构成了笔者对文章主题的讨论。

　　4实证分析

　　高等教育的发展离不开一个“钱”字，下面两组数字反映了近年来我国高校正在变化的“钱途”：

　　数字一：2010年我国高等教育经费总额约为5629亿，其中国家财政性教育经费约2965亿，占比约52%，而1995年这个比例高达79%；学杂费等事业收入约为2277亿，占比约40%，1995年这个比例仅为15%。

　　数字二：2011年全国教育经费总投入为23869亿元，比2007年的12148亿元增长96.49%。其中，国家财政性教育经费为18587亿元，比2007年的8280亿元增长124.48%。

　　第一组数据说明我国高校经费的来源已由原来的单一政府拨款型向以政府拨款为主、多渠道筹措教育经费的多元型转化。第二组数字说明我国高校经费投入虽然还不很多，但正在逐步增加。从高校财务管理的视角分析，我国高校面临着三大环境变化。

　　其一，从体制上看，高等教育正在发生着重要变革。高校由过去单纯的以教学科研为中心正在转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等活动并举.

　　其二，从观念上看，人们对高等教育投资与发展有了新的认识。高投入要求高产出，要求产生投资效益，当然这种效益更多体现在学校为社会提供更多更好的合格人才，体现为高校提供的更高质量的教学、科研和社会服务。

　　其三，从诉求上看，要求高校财务信息公开化的呼声日益增强。越来越多的社会舆论认为应该让高校经费、特别是公共资金部分在阳光下运行。

　　5小结

　　本文认为，应拓展高校财务管理的内部监管视野，即从抽象的财务管理流程视角，拓展到高校组织管理和教学管理上来。由此在模式定位下的实践应围绕着：拓展财务管理内部监管的视野、完善二级管理的内部监管模式，以及优化教学管理的内部监管模式来展开。

　　参考文献

　　[1]吕宏迪.加强高校科研经费财务监管工作对策探析[J].北方经贸，2013（10）.

　　[2]徐春.加强高校财务监管提高教育经费使用效率[J].中国乡镇企业会计，2013（1）.

　　[3]姜毅.加强财务综合监管构建高校廉政建设长效机制[J].商业会计，2013（4）.