小型企业的会计制度研究

　　小型企业作为我国国民经济的重要组成部分，它的生存和发展对我国的政治、经济、文化、社会等各方面的发展具有重要的作用，而会计问题在很大程度上制约着小型企业的发展和国家经济宏观调控的精准性。因此，探讨如何规范小型企业会计制度问题、建立符合小型企业特点的会计制度、进一步提高国家宏观调控的能力和准度具有重大的理论和现实意义。
　　一、小型企业会计制度的必要性分析
　　（一）适应企业变化需要
　　小型企业在我国的作用不言而喻，具体可以表现为：一是丰富市场活动、繁荣市场经济，是推进地方社会经济发展的主要力量；二是保证整体国民经济的持续发展、维持社会安定、造就就业岗位、缓解就业压力；三是促进生产和技术的创新发展。小型企业的会计目标之一就是通过税务部门对纳税资料的监管，建立与小型企业相适应的会计制度和体系，从而使小型企业能够适应社会经济及企业自身变化的需要。
　　（二）符合企业实际操作
　　我国的小型企业会计制度存在着机构人员简单、核算不清晰、体系不完善等特征，需要结合小型企业的实际情况及自身的特点来考虑如何制定适合小型企业的会计制度。因此，根据小型企业会计工作的特点，建立与小型企业相符合的具有实际操作性的会计制度非常有必要。
　　（三）为政府宏观调控提供依据
　　小型企业作为国家经济发展不可或缺的一部分，透过对小型企业会计信息和相关数据的分析统计能够比较清晰地显示出小型企业的生产经营现状及相关信息，可以衡量和监控小型企业在国民经济中的作用，为政府进行宏观调控提供政策依据。
　　（四）保证企业会计质量
　　通过建立会计制度及其制度化，小型企业在会计核算、监管和程序上更加规范，会计报表的种类、格式等符合国家统一标准，这就让使用小型企业会计信息的主体，即财政部门、税务机关和企业内部相关的管理者，能够更好地监督和管理会计信息，从而保证企业会计质量。
　　二、小型企业会计制度存在的问题
　　（一）会计核算范围混淆
　　会计核算的主体主要指的是与会计信息相对应的特定单位和机构，它是会计工作空间范围的准绳，其功能在于划分不同的会计主体在各自会计核算上的界限和范围。小型企业在产权及个人财产等方面上存在着界限不清晰、管办不分（经营者既是管理者也是经营者）的问题，但对会计核算主体有主要的控制权，导致小型民营经常发生企业财产与私人财产相互挪用和替代的问题，增加会计核算工作的难度和不便。
　　（二）会计相关制度的缺失
　　理论上讲，每个企业的内部都会设立稽查、验收、核算、定额管理、收支审批等一系列与会计相关的的基本制度，小型企业也不例外。但是，由于小型企业在人员、财力和物力上的局限性，很多小型企业并没有一个完善的会计体系，很多小型企业没有科学规范的会计管理决策和监管机制，内外监管体制缺失和脱节，很难达到财政部相关法规和规定的要求。即使一些小型企业有比较完整的制度，但在现实中并不能彻底的贯彻和很好的执行。
　　（三）会计建账核算违规
　　建账对于规范企业运行和经济社会发展具有重要的作用，然而一些小型企业不建帐或以票代账，也有部分小型企业设账，但是账目无序混乱，甚至有的小型企业为了躲避责任设两套账。这些现实说明，诸多的小型企业会计信息真实程度不高，存在会计建账违法违规核算问题，严重损害了企业自身及社会经济的发展。
　　（四）会计分工设置模糊
　　小型企业由于自身企业规模等原因，会计机构规模小而且设置也较为简单，甚至一些小型企业没有常规的会计机构。对于已经设置了会计机构的小型企业来说，首先会计专业人员较少，分工不细致，经常会看到出纳和会计由家庭内部人员或聘用人员担任。这样的后果导致很多优秀的会计人才大量流失，企业人员素质较低，企业内部设置模糊。
　　三、完善小型企业会计制度的路径探析
　　（一）重构小型企业会计制度的流程
　　目前的小型企业的会计制度的流程还不够系统和完善，在程序上还不够科学和规范，在实际操作中还存在不透明、不公开的现象，严重阻碍了小型企业的发展。因此，应该对小型企业会计制度的流程进行重构。首先，在会计核算程序上要依据相关法律法规确定合理的核算范围和步骤，对小型企业进行合理合法的核算。其次，在核算过程中要实现信息公开，保证整个核算过程的透明性和合法化。最后，制定合理的企业会计标准，建立一整套小型企业会计核算的标准指标体系。
　　（二）强化外部监管
　　当前小型企业会计制度监管的问题是企业内部监管的自反性和外部监管的缺失与形式化，因此非常有必要在加强内部监管的基础上健全企业外部监管机制。一是强化财政和审计等相关部门对小型企业会计工作的监督和管理力度；二是建立健全税务机关和部门对小型企业的税务检查体制和流程；三是严格问责制，对违规操作的会计从业人员要严格追究其相关责任，根据严重程度处以吊销资格证书、取消其任职资格、追究刑事责任等处罚。
　　（三）完善法律法规和相关配套制度
　　要解决小型企业会计规范性问题，必须从大处着手，从小处着眼。希望通过个别企业自我完善和自我宣传来达到规范性是不可能实现的。透过对小型企业自身特质及其在会计核算中的不足和缺陷的分析，可得出小型会计规范性问题的关键在于实现小型企业会计制度的科学化和法制化管理。因此，政府和相关部门应不断完善相关法律法规，使小型会计制度有法可依，依法从业。同时，建立健全相关配套制度，从政策和资金各个方面开始向小型企业倾斜，确保小型企业会计制度的全面健康发展。
　　（四）提高会计人员的整体素质
　　随着会计改革的不断深入，提升会计人员整体素质是长久之计、发展之要。现在很多企业的会计人员呈现老、中、青断层现象，而且由于知识陈旧、技术落后、与社会经济飞速发展相脱节，已经不能满足目前经济社会的发展要求。这要求从两个方面提升企业会计人员整体素质：一方面是不断提升会计从业人员的素质，另一方面是提升小型企业领导者的综合能力和素质。加强会计业务教育，不断提高财会人员思想的业务素质，使会计人员有扎实的基本功去完成各项会计核算、管理工作。
　　参考文献：
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　　[8]张清.会计信息系统[M].北京：中央广播电视大学出版社，2005.
　　（作者单位：西宁中江税务师事务所）

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