摘要：随着经济的全球化发展，企业为了提高市场竞争力，对于管理水平提出了更高的要求。因此，企业的内部管控方式以及管理理念也随之发生变化，全面预算管理作为科学的预算管理理念和模式，在现代企业的日常经营过程中，得到了广泛的应用。

　　关键词：全面；预算管理；企业；运用

　　全面预算管理是现代企业管理工作中的重要组成部分，对企业组织结构整合起到十分重要的作用。企业通过全面预算管理能够实现对资金的合理化分配以及为各项经营指标的实现提供了有效的控制依据。也就是说做好全面预算管理工作直接关系到企业资金的使用效率以及企业资源是否实现合理化配置。

　　一、全面预算管理的运用的意义

　　在企业内部开展预算管理工作，具有十分重要的现实意义。因为，企业的生产经营活动以及内部控制都离不开全面预算管理。具体包括以下几方面的内容。首先，只有实施有效的全面预算管理，才能保证企业的内外部资源得到合理化配置。例如，通过合理安排企业的资金，能够有效的实现“以收定支”这一管理目标，进一步提高企业对资金的利用率，有效降低企业的资金风险。其次，全面预算管理可以确保企业经营过程中的各项工作得到合理的规范与控制。通过规范企业内部的经济活动，按既定的目标有计划地实施相关工作，有助于提高各项管理工作的落实效果，特别是对于企业战略目标的贯彻执行有很大的推进作用，有利于提高企业内部管理工作的整体效率。最后，有效的全面预算管理，可以降低企业的经营管理成本，最大限度实现企业价值。

　　二、实施全面预算管理存在的主要问题

　　（一）全面预算管理的基础工作薄弱

　　首先，企业的预算组织体系不健全。企业要想让全面预算管理发挥应有的作用，应当建立并完善企业的组织体制。如果没有完善、权威的组织体系，就会导致全面预算管理缺乏必备的环境，使其只能停留在制度层面，无法落实到具体的工作当中。其次，企业的内部管理制度不完善。当企业内部没有完善的内部管理制度时，或者有制度但没按制度执行时，就会导致管理混乱，部门之间争议多，增加财务管理工作，降低企业管理的效率。以差旅费等费用为例，如果企业缺乏明确的管理细则，就会导致财务人员在处理相关问题时缺乏依据，业务部门与财务部门经常为一票差旅费报销争议半天，加大了工作难度，降低了工作效率。最后，企业中的全面预算管理制度执行不到位。部分企业在开展全面预算管理工作时，只注重几个环节，或者是对不同环节的概念发生混淆，这也在一定程度上阻碍了全面预算管理工作的落实。

　　（二）全面预算管理与企业战略目标相脱节

　　企业战略目标的确定是企业编制预算的前提条件，如果缺乏明确、合理的战略目标为导向，那么在预算编制的过程中，就会无法编制预算或导致预算编制与企业的战略目标严重脱节，很有可能为企业带来巨大的经济损失，在一定程度上削弱企业的综合实力。

　　（三）全面预算管理缺乏有效考核

　　全面预算管理主要包括过程管理和结果管理两个部分。但是，部分企业在对全面预算管理进行考核时，往往侧重于结果，而不注重过程。具体表现为：仅仅是针对企业内部各责任部门预算的执行结果进行考核。由于缺乏对预算的编制、调整、执行、分析等过程进行全面的检查和核定，不利于全面预算管理工作的有效开展，降低了应有的成效。

　　三、在企业发展中全面预算管理的运用思路

　　（一）构建完善的预算管理组织

　　全面预算管理包括编制、调整、执行、分析等过程，一旦某个环节出现问题，那么全面预算管理工作的开展就会受到很大的影响，因此具有一定的复杂性和系统性。要想在企业内部有效实施全面预算管理，首先需要构建完善的预算管理组织，建立以总经理为首的预算管理委员会。依据企业的战略目标，科学合理的设定预算管理工作机构。其次，在预算编制以及执行的过程中，还应当确定具体的负责人，保证不同岗位的工作人员责任与权利相对等，这样才可以为全面预算管理创造良好的执行环境，保障其顺利开展。

　　（二）对预算管理工作的目标进行明确

　　在企业当中，要想有效实施全面预算管理，还应当有一个科学、明确的目标作为指引。以战略为导向的预算编制模式，一方面，能够保证预算管理工作的有效落实与执行。另一方面，能够将预算的视角扩大到企业的整体，实现结果控制与过程控制的有效结合。与此同时，当公司的内外部环境发生重大变化时，以战略为导向的预算编制模式，能够根据企业的实际需要，配合管理计划，做出适当的调整。

　　（三）预算的编制过程须严谨、细致，考虑内外部经济环境对企业的影响

　　在全面了解企业的经营情况的基础上，充分考虑内外部环境的【Strengths优势】、【Weaknesses劣势】、【Opportunity机会】、【Threats威胁】，在此基础上进行自下而上的预算编制。将全面预算管理的编制、审核、汇总、分析以及奖惩等工作职责进行明确的划分；经过反复的审核与分析，调整与优化后，制定出最终的全面预算管理计划，保证全面预算管理能够真正符合企业的实际发展需求。

　　（四）全面预算管理的有效执行与合理的考评控制

　　在具体的执行阶段，应当对实际的预算计划进行有效分解。同时，根据预算管理部门或审计部门组成的预算监控机构，对实际的预算计划进行科学合理的监督与控制，掌握监控力度，确保预算管理的落实与有效执行。另外，面对复杂多变的市场经营环境，企业的预算管理人员在执行过程中发现内外部环境发生变化，原预算发生较大偏离时，需要进行深入的调研，通过充分的调查与论证，重新制定可行的预算计划，进一步增强企业全面预算管理的实施效果，降低企业的经营成本，为企业带来更多的经济效益。

　　在企业落实全面预算管理过程中，为了保证其顺利开展，还需求建立一个科学的考评控制体系。在建立的过程中，要注意以下两个方面的问题。其一，在考评预算结果时，对于超额完成任务要进行奖励，对未达标者要采取相应的惩罚措施。其二，在考评预算过程时，要衡量预算编制是否准确、及时进行汇总、预算执行的控制和分析工作是否有效等。总之，预算考评要提高考评工作开展的动态性以及综合性。

　　四、结束语

　　总之，在企业发展的过程中应该加强对全面预算管理的重视，通过解决实施全面预算管理中存在的问题，进一步提高全面预算管理能力，进而推动我国市场经济的发展和社会的稳定。

　　参考文献：

　　[1]许婉月.论全面预算管理在我国企业管理中的应用[J].科技致富向导，2012，35.