企业节能环保管理工作改革探析

　　【论文摘要】污染是企业对环境产生的最大威胁，节能环保是企业必须面对的重要课题。文章立足当前实际，分析了企业节能环保管理工作的现状，阐述了加强节能环保管理工作的意义和作用，论述了加强节能环保管理改革的对策与建议。
　　【论文关键词】企业管理；节能环保管理；环境污染；生态文明建设；环境保护
　　加强生态文明建设与环境保护是十八大提出的重大决策部署，是实现社会可持续发展的必由之路。作为企业，应该高度重视节能环保工作，增强参与节能环保的自觉性和主动性，在实现企业发展的同时，强有力地推动生态文明建设和环境保护工作。
　　1加强企业节能环保管理的重要意义
　　加强企业节能环保管理，具有十分重要的意义，主要表现在以下两个方面：一是有利于自然生态环境建设。自然环境是企业生存与发展的基础，良好的自然生态环境，是企业实现健康可持续发展的环境保障。当前由于不少企业对环境保护与企业发展之间关系的认识不到位，在破坏环境的同时也阻碍了企业自身发展。二是加强节能环保有利于推动企业发展。通过采取行之有效的环保措施，能够促使企业设备更新换代和升级，也能倒逼企业改进生产工艺和生产技术。通过发展循环经济、节能减排、变废为宝等系列措施，可以降低企业的生产经营成本，减少排污费用，使企业在获得良好经济效益的同时，也获得良好的社会效益，提升企业的竞争实力和社会影响力。
　　2我国企业节能环保管理中存在的问题
　　近年来，节能环保越来越受到社会的关注，也越来越得到企业的关注。但是，我国企业节能环保管理当前仍然存在着一些亟待改进和完善的地方，主要表现在以下方面：
　　2.1节能环保意识有待增强
　　在企业节能环保管理上，对规划工作不够重视，缺乏整体性、系统性和长远性规划，导致节能环保工作具有较大的盲目性和随意性。特别是由于过去我国采用先污染后治理的方式，为此付出了惨重的代价，与绿色发展、低碳环保的要求不相符合。从我国环境保护进程来看，经历了一个漫长而曲折的过程，特别是在发展经济的过程中，有些地方一味盲目地追求经济增长速度，带血的“GDP”使环境受到了严重的污染和破坏。为此，国家站在全新的高度，提出了加强生态文明建设和环境保护的战略。由于长期处于单方面追求经济发展的运行模式下，企业的生产工艺非常落后，节能降耗等没有达到国家规定的标准，对周边环境的污染程度较大，容易引发严重的群体性污染事件。特别是有的企业为了最大可能地降低成本，仅仅满足于企业经济效益的增长，而对环保则抱着无所谓的消极态度。特别是对产品的环保效益不重视，只是敷衍塞责，被动应付。
　　2.2节能环保管理方法滞后
　　一是节能环保技术落后。在节能环保方面，仍然只注重末端治理，而不注重源头预防和控制，所使用的设备陈旧落后，能耗高，资源浪费大，污染程度高。特别是缺乏企业环保方面的专业技术人员，节能环保技术落后，无法适应节能环保新形势的需要。二是节能环保管理机制不健全。政府主管部门对企业节能环保工作的监督管理机制不顺，存在着缺位的问题。从企业内部来看，在节能环保方面未确立明确的目标，有的没有设置专门的环保管理机构，使节能环保形同虚设。有的企业虽然设立了节能环保机构，但是却缺乏专业技术人才，主要是其他部门兼职，导致环保工作难以有效运行。
　　2.3保障体系不够健全
　　一是对环保节能的资金投入不足。大多数企业只是注重加大生产经营投资，以此来获取更多的经济效益，而不注重通过投资来切实做好节能环保工作。如果国家对节能环保方面缺乏强制性措施，企业就不会主动地在节能环保上投入大量的资金。现实中很多企业往往以经济困难为由，在节能环保上舍不得出资金，从而使环保节能管理受到阻碍和制约。二是环保节能资金管理不到位。由于对节能环保部门的监督管理不到位，特别是在节能环保资金方面的管理不当，从而出现环保节能资金被挪用、非法侵占等行为，严重影响企业节能环保工作的有效开展。三是节能环保法律法规不够健全。从我国现行的法律法规来看，只是注重对违反节能环保相关规定的经济处罚，而在如何监督、预防和控制等方面，缺乏有效的预防控制等方面的制度保障，从而导致已经造成的环境污染和破坏的恶果无法挽回。对于环保案件，只是采取经济处罚的方式，而缺乏其他有效
　　途径。
　　3加强企业节能环保管理工作的对策与方法
　　3.1强化节能环保教育，转变环保思想观念
　　一是加强企业内部宣传。在企业内部，企业领导必须率先垂范，带头做好环保节能的教育，积极开展多种形式节能环保学习宣传工作。与企业生产经营活动及企业文化建设相结合，充分借助企业网站、媒体、宣传栏等媒介，切实加强节能环保宣传，积极开展节能环保普法、知识竞赛、抢答赛、文艺汇演等活动，充分发动全体员工，广泛征集节能环保方面的意见和建议，使企业的节能环保工作得到更多人的了解、理解和支持。二是强化企业外部宣传。在全社会要构建以政府主管部门牵头，企业主动参与、各界支持配合的节能环保联动宣传机制。要充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体，同时加强对节能环保方面的普及宣传，让更多的人了解和支持企业节能环保工作，从而为企业环保节能管理构建良好的外部环境。作为企业环保节能管理的主管部门，应该制定一系列有效的奖罚措施，对于节能环保工作措施到位、成效突出的企业，应该予以一定的奖励。对于节能环保落实不力的企业，必须责令其立即整改，并给予一定的经济处罚措施。

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