向家坝水电站施工安全管理与操作实务(2)

　　6.坚持隐患排查治理，构建长效工作机制

　　6.1施工现场是一个极其复杂的过程，危险源众多，很容易产生安全隐患。因此，要确保施工现场的安全，必须要明确任务，强化责任，狠抓落实，认真组织开展安全隐患排查工作，加强对施工过程的安全管理。不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，才能有效推进施工安全管理的持续发展。

　　6.2有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，项目部在安全生产布置的同时，制定相应的安全检查计划。根据施工进度、不同工期节点、季节性施工特点坚持开展日、周、月例行检查；专项检查；节前检查，从项目部到各队（厂）、外协单位，实行安全员跟班检查、落实制度。对所排查出的隐患进行自查自纠，按照定措施、定人员、定责任、定期限原则开展隐患排查治理，做好隐患整改闭合工作。各施工队（厂）在各自责任区开展安全隐患自查自纠工作，建立隐患排查治理台帐。

　　7.落实日常考核奖罚机制，激励员工安全生产积极性

　　为激励各单位做好各项安全生产工作，项目部对各队（厂）及外协单位实行月考核，每月对各队（厂）和外协单位进行安全生产及三项工作和安全内业管理进行考核打分，并将考核结果以文件形式下发，充分体现优奖劣罚机制的作用。对专职安全管理人员、兼职安全管理人员、职工带班人员实施月安全考核绩效制度，每月依据本月现场安全管理中存在的问题、隐患数据统计分析、险情事故的频发次数、个人现场安全管理技能等多方面因素进行综合考评，形成个人考核评分表，安全绩效分值直接与个人月奖金挂钩。同时项目部也开设了“安全生产合理化建议、创新”、“安全隐患有奖举报”奖励制度，激励员工全员化参与安全管理。通过扎实开展安全检查工作，严格执行安全奖罚绩效考核制度，有效减少和控制了安全隐患发生率。

　　8.危险源的辨识与控制

　　危险源的识别和控制是一项事前预防措施，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，才能最大限度的降低安全隐患事故的发生几率，避免和减少事故的发生。项目部按照国家规定，遵循系统安全的原理，本着实事求是、科学客观的原则，运用科学的评价分析方法，对项目部的安全生产现状进行综合评价分析。针对所承担工程的施工过程、工艺流程、施工环境等进行危险源辨识，建立危险源管理监控台帐。对不可接受风险制定了管理方案进行分类监控，重点施工部位设置重大隐患公告公示，执行挂牌督办、跟踪治理和逐项整改制度。

　　9.保证安全生产投入到位，确保安全措施落实到位

　　安全投入不足往往造成的损失严重的经济损失。因此加大安全投入是项目工程安全生产的可靠保障。项目部在严格执行“三同时”审批制度同时，结合现场施工现状，制定下发《向家坝工程项目部安全生产费用统计上报暂行管理办法》。为了确保安全生产费用统计上报准确，安全资金的专款专项使用。各单位必须明确安全费用统计责任人，每月对各施工单位所发生的安全工程费用、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等、安全宣传教育培训及安全活动费用、劳动防护与职业健康费用、日常安全管理费用、应急救援投入费用等，每一项发生的内容进行每月登记建册、季度核对制度，并收集、保存与统计内容相关的凭证。并将各单位的安全费用统计工作检查结果纳入月考核项目。确保投入使用到位，充分保证了安全措施有效落实。

　　10.严格执行准入制度、加强外协队伍管理

　　项目部严格执行外协队准入制度，对不具备相应资质的队伍不准进行工程分包或进行劳务分包，要求入场农民工必须经过三级安全培训教育取得上岗证后方可进场施工。其主要做法有：一是与各外协队签订主合同的同时签订安全生产合同和安全生产责任书，明确双方权利、义务和责任；二是不断强化对外协队的安全监管，要求其为雇员办理人身意外伤害保险，配发必要的劳保用品；三是指导、督促开展日常安全活动；四是落实对其施工安全的检查、指导和管理，避免发生“以包代管”现象；五是严格执行高危作业职工带班、安全交底、监护和双保险制度，着重过程控制；六是加强对民工工资发放情况的监管；七是积极建立外协队资质台帐，进行动态管理；八是开展分包商合同履约业绩评定；九是将分包商的安全培训纳入项目培训机制。

　　11.开展班前会及预知危险活动，推行预控措施前沿化

　　为提高员工现场安全意识，强化安全管理日常化，达到控制和预防各类事故的目的，项目部在各施工队开展了以班前五分钟安全会、预知危险活动和作业程序指导书为主线的日常安全活动，要求各施工班组必须进行班前安全交底，对预知的危险进行识别和控制，并将三项日常安全活动纳入月度重要考核依据，推动此项工作长期开展。

　　12.结束语

　　水电四局向家坝项目部施工队伍结构复杂，管理模式处于初期探索阶段。项目安全管理方面暴露出新的挑战，通过不断的探索、研究、实践，为项目的发展和安全管理增加宝贵财富。如何把安全管理工作提升到最合理、最有可靠的、具有科学性，还需所有安全管理者们不断深入地研究和深讨。

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